日前，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室聯合印發《關於推廣江蘇省、山東省臨沂市用地用林聯動審批典型經驗做法的通知》（以下簡稱《通知》），要求各省份按照“隻跑一次”“一個口進出”的目標，結合實際謀劃推動用地用林用草等審批事項協同辦理，優化流程、提高效率。

《通知》指出，江蘇省、山東省臨沂市以“多規合一”為基礎深入推進“多審合一”，重塑審批流程、創新工作機制，實行用地用林審批審核事項同步辦理、聯動審批，推動要素保障“一件事一次辦”，提高重大項目用地用林要素保障效率，降低企業辦事成本，進一步優化營商環境取得積極成效。

從今年1月1日起，江蘇省對省級及省級以下批准用地用林事項全面實行合並審批，實現用地用林合並審批全覆蓋。“以前，道路作為單獨選址項目，報批程序繁瑣，要先批林再批地，同樣的材料要重復提供，現在一件事一次辦，方便高效！”江蘇省睢寧縣金城街道辦事處主任樊賽賽在組織完該縣205縣道改造工程用地用林前期有關工作后，不禁感慨。

睢寧縣205縣道是連接桃園鎮至縣城的主要道路，已使用了20余年，路面破損嚴重，改造提升成為沿線群眾的迫切需求。作為用地用林合並審批試點首宗項目，改造工程申報時間由原先的4—5個月壓縮至不到1個月，效率提高約5倍。同時，在江蘇省自然資源廳、江蘇省林業局推動實現“一個窗口一次收件，一個工作日內完成用地用林並聯審查，同步取得用地批復和林地許可”，助力項目提前開工建設。

用地用林“一件事”，廳局協同“一次辦”。據介紹，今后，在江蘇省內，相關項目方隻需在一個窗口、提交一套材料、辦理一次報批，審批通過后就可以一次取得用地用林批文，審批時長較之前明顯縮短。

2023年以來，根據山東省臨沂市統一安排，蒙陰縣先行試點開展用地用林“一件事”審批新模式，通過不斷提升自然資源和林業審批服務效率，讓項目建設跑出“加速度”。

山東中浩塑業有限公司的智能倉儲物流裝備制造項目，擬用地面積339.165畝，其中佔用林地18.918畝，用於建設智能生產車間和立體倉庫、新材料研發中心等配套設施。改革前此類用地用林審批約4個半月，其中林地審批用時約1個半月﹔改革后，該項目用地用林審批用時3個月，其中林地審批僅用時9天，節省審批時間40天左右，審批提速30%。

臨沂市聚合部門資源，重塑審批流程，將建設項目用地和林地審批兩審合一，推行統一受理減材料、統一踏勘減跑動、統一公開事項減次數、統一審批減環節等“四統四減”模式，保障項目快速落地建設。新模式助力投資項目“簽約即拿地”。2024年以來，臨沂市累計審批建設用地357個單獨選址項目和城鎮村批次5.77萬畝，辦理用林用地“一件事”100余件，平均壓減申報材料44%、辦事環節70%、辦理用時40%。

《 人民日報 》（ 2025年02月18日 14 版）

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