2024年以來，全市法院以“創優躍升年”工作主題為抓手，聚焦執法辦案主責主業，持續推進審判能力提升，形成了一批特色鮮明、成效顯著、具有較強示范作用的好經驗、好做法，為全市法院審判執行質效不斷創優躍升提供了有力制度支持。我們評選出了青島法院2024年度創優躍升十佳工作機制，這些機制覆蓋審判執行等領域內容，均已經在司法實踐中實際運行並取得了良好成效，具有創新性、實效性和推廣價值。

1.生態環境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態環境修復多部門聯動協作機制

——青島市中級人民法院環資庭

【簡介】青島中院生態環境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態環境修復多部門聯動協作機制，旨在通過府院聯動協同配合推動侵害人修復被毀生態環境或承擔民事賠償責任。一是創新審判機制，人民檢察院對於已經造成生態環境實際損害的刑事案件，可提起刑事附帶民事公益訴訟﹔二是被告人主動修復生態環境或者繳納生態環境修復保証金，刑事審判時可酌情從輕處罰﹔三是人民法院可在判決生效后將“生態環境修復判項”移送相關生態環境行政主管機關協助執行，並組織對修復情況進行審核驗收。該機制為解決“他人損害、政府買單”的生態修復困境，提供了司法推動和多部門協作的新思路。2024年全市法院審理生態環境損害刑事附帶民事公益訴訟案件共17件，其中被告人修復生態環境或繳納生態環境保証金14件，取得了較好的法律效果和社會效果。

2.法拍不動產登記“一件事”工作機制

——青島市中級人民法院執行局

【簡介】法拍不動產登記“一件事”，是青島中院與市稅務局、市自然資源和規劃局為落實“高效辦成一件事”部署要求，解決不動產在評估拍賣、稅費征繳、轉移登記中流程多、周期長、成本高等問題的重要舉措。該機制通過系統信息數據的共享，以定向詢價替代了傳統評估，實現應繳稅費和歷史欠稅的“一鍵核算”“一鍵劃繳”，買受人足不出戶就可以通過線上申請辦理不動產的轉移登記並領取電子証書，從根本上解決了群眾購買“法拍房”多頭跑、來回跑等問題。該機制運行以來，全市法院已定向詢價不動產2618套，為當事人節省評估費用2502余萬元，協助入庫稅費9.5億元，法拍扣稅率達100%，實現各方共贏。

3.府院聯動矛盾糾紛多元化解機制

——青島市中級人民法院立案一庭

【簡介】府院聯動矛盾糾紛多元化解機制，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，聚焦重點領域矛盾糾紛，完善府院聯動清單，統籌推進糾紛多元化解。以“和青和理”多元解紛品牌為牽引，打造解紛品牌矩陣，深挖調解資源培育解紛力量，充分釋放“法院+”府院聯動解紛效能。推廣運用預查廢証明、支付令、公証賦強、以保促調等多種方式協同推進糾紛化解，研判分析司法數據，以司法建議“小切口”實現糾紛“大治理”。2024年，全市法院非訴調解成功案件16.1萬件，居全省首位。其中，民事一審收案同比減少4.78%，是全省收案減少最大的地區。

4.減刑假釋案件實質化審理工作機制

——青島市中級人民法院審監庭

【簡介】青島中院減刑、假釋案件實質化審理工作機制，聚焦案件質量，強化庭審功能，准確把握罪犯減刑、假釋條件和減刑幅度，不斷提高案件辦理質效，年均辦理減刑、假釋案件1200余件，假釋適用率14.6%，居全省第一。聚焦司法公開，“三類罪犯”減刑、假釋案件一律公開開庭，並邀請人大代表、政協委員旁聽庭審，定期召開減刑、假釋工作新聞發布會，發布典型案例、白皮書，進一步提高減刑、假釋案件審理的公開透明度。聚焦常態長效，深化各部門聯動協作，建立常態化信息聯絡與問題反饋、財產性判項執行協助核查、假釋案件審理與社區矯正工作協調配合，凝聚實質化審理工作合力。

5.金融糾紛“調立審執”一體化運行新模式

——市南區人民法院

【簡介】市南法院金融糾紛“調立審執”一體化運行機制，旨在從調解、立案、審判、執行四個方面共同打造金融糾紛實質性化解“快車道”，創新探索金融案件“調立審執”一體化運行新模式。通過成立金融糾紛多元調處中心，深化行業調解優勢﹔借助法院語音專線開展調解工作，遵循當事人與調解組織自願協商收費比例原則，推動實現“市場糾紛市場解”﹔開發全省首個金融E審平台，科技化構建“E執行”新模式﹔常態開展“小徐走金融”活動，打造“南法E執行”品牌，發出司法建議書60余份，源頭預防和減少金融類案多發高發。該機制運行一年來，共1.5萬余件金融糾紛化解在訴前，相關工作獲《中國審判》雜志專題報道。

6.“四縱四橫”立體式審判管理機制

——市北區人民法院

【簡介】市北法院“四縱四橫”立體式審判管理機制，以時間和層級為縱橫軸，打造實時、精准的審判態勢感知網絡。通過精細化調度、數據會商、目標規劃、審限預警等方式科學強化案件效率管理，通過質量評查、發改評析、專題審委會等方式有效強化案件質量管理，通過持續深入開展“如我在訴”“三強三優”等活動切實提升審判執行效果。市北法院通過該機制促推了執法辦案高效良性運轉，實現了審判質效的全面躍升，為經濟社會高質量發展提供了有力的司法保障。

7.道路交通案件“保調立審執”五位一體辦理工作機制

——黃島區人民法院

【簡介】黃島法院打破訴訟案件“立、審、執”業務端口壁壘，聯動法院與交警部門相關職能，創新建立“保、調、立、審、執”五位一體辦理工作機制，形成及時保、迅速立、多元調、權威審、有力執的一體化辦案新模式，推動道路交通案件訴前保全、鑒定、調解、立案、速裁、精審、執行等一體化流程再造。2024年，珠海法庭成功調解交通事故訴前調案件975件，共受理交通事故案件3307件，辦結3306件，其中訴前財產保全案件171件，人均結案826.5件，平均辦案天數28.49天，執行到位率、到位金額實現大幅增長，基本實現了讓人民群眾隻進一個門，隻跑一趟腿就能解決道交糾紛，是對新時代“楓橋經驗”的生動詮釋。

8.金融糾紛多元化解“一鏈三端”工作機制

——嶗山區人民法院

【簡介】嶗山法院金融糾紛多元化解“一鏈三端”工作機制，聚焦訴前化解、高效審判和風險防治，持續推進金融領域審判質效提升和營商環境優化。在前端建立“金法E站”多元解紛平台，拓展“多元解紛+司法確認”“多元解紛+賦強公証”等一站式解紛新模式，創新適用“預查廢”証明機制，源頭治理成效進一步提升﹔於中端組建5個專業化審判團隊，研發、擴容“金融智審平台”，加強要素式審判、督促程序的適用力度，案件審判質效進一步躍升﹔在末端深化“金融司法系列行”活動，用好司法建議“工具箱”，積極營造誠信守法環境，服務保障水平進一步增強。

9.“法雨潤未來”未成年人保護品牌建設

——膠州市人民法院

【簡介】膠州法院打造“和潤家庭、修潤人生、浸潤心靈、豐潤德行、朗潤成長”五位一體的“法雨潤未來”未成年人保護機制。在院外設立家庭教育指導服務站和聯絡點，並根據個案情況發出家庭教育令、離婚父母合作指南等，實現家庭教育指導全覆蓋。聯合多部門成立“校園司法先議辦公室”，建立罪錯未成年人長效幫扶機制與罪錯分級干預機制，將未成年人保護工作前移的同時，幫助罪錯未成年人回歸社會。膠州法院還聚焦開學季等重要時間節點，開展特色的法治宣傳教育活動。機制創建以來，膠州法院轄區的未成年人犯罪案件案件數同比下降66.6%，侵害未成年人犯罪案件案件數同比下降11%，為少年兒童健康成長提供了更加強有力的司法保障。

10. 欠薪糾紛“4+”工作模式

——萊西市人民法院

【簡介】萊西法院成立“欠薪糾紛工作站”，構建多元解紛、速審速執、聯動處置的矛盾糾紛化解途徑。加強部門聯動，與信訪、司法、人社、工會等部門，建立欠薪糾紛協調機制，發揮信訪引導、工會調解、行政調解、勞動仲裁等職能，累計訴前化解欠薪案件877件，做實多元化解。暢通欠薪維權“綠色通道”，打造“立審執”一體化解決模式，推動快速處置，快立快審快結快執案件1392件，發放欠薪530萬元。開展“法治行”普法活動70余次，對欠薪問題實地調研，重點圍繞建筑領域欠薪情況制發1號司法建議，建議相關部門完善監督管理機制，協同推動欠薪糾紛源頭預防化解。

來源：青島市中級人民法院

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