出台打造高水平對外開放新高地實施意見，全省貨物進出口總值達3.38萬億元、出口首次突破2萬億元，跨國公司領導人青島峰會、港澳山東周、首屆新加坡山東周成果豐碩，累計簽約外資項目217個、總投資258億美元……去年以來，山東通過一系列扎實的政策舉措，對外開放新高地建設邁出堅實步伐。

　　山東處於“一帶一路”交匯區域、東北亞區域經濟合作的中心地帶。今年的省政府工作報告提出，山東要在打造高水平對外開放新高地上下功夫、求實效，聚力建好制度型開放示范區、聚力實施外貿突破行動、聚力打造高質量外資集聚地。圍繞高水平開放勇爭先，打造暢通國內國際雙循環重要節點，代表委員紛紛建言獻策。

　　開放，不只是物流的鏈接、貿易的暢通，更需要制度的突破、環境的涵養。2024年上合示范區推出多個制度創新案例，自貿試驗區累計15項改革成果在全國推廣。以往，青島雙星輪胎工業有限公司的產品從上合國際樞紐港出發，必須要等到貨物從新疆霍爾果斯離境、報關單結關之后，才能申報出口退稅。去年12月，上合國際樞紐港獲批實施啟運港退稅政策后，企業在上合國際樞紐港報關放行后就能立即申報退稅，大約可提前15天獲得退稅資金。上合示范區去年新推出30項制度創新案例，中歐班列開行量突破1000列﹔上合組織生態環保創新基地、魯港科技合作創新中心、上合國際免稅城等標志性項目簽約落地，“一帶一路”國際合作新平台建設全面提速。

　　報告提出推進上合示范區綜合改革。以上合示范區綜合改革為總牽引，搶抓中國擔任上合組織輪值主席國契機，膠州市市長於冬泉代表說，今年將加快推進上合示范區核心區配套項目建設，實施青島國際樞紐港空鐵樞紐綜合提升工程，積極拓展機場貨運航線網絡，布局高鐵快運基地，打造上合樞紐，積極申建上合自貿空港，輸出更多上合案例、上合模式，打造制度型開放示范區。

　　“支持濟南新舊動能轉換起步區高起點規劃建設中新濟南未來產業城”，報告相關內容讓濟南新舊動能轉換起步區管委會主任孫斌委員感到振奮。他介紹，中新濟南未來產業城已分別與南洋理工大學、新加坡吉寶集團等建立合作關系，洽談落地了一批合作項目﹔與新加坡中華總商會、新加坡中國商會、中國新加坡商會等建立合作，擴大了項目信息資源儲備。目前，正在重點推進21個合作項目。“按照報告部署，我們將加快構建推進合作機制，多種方式推廣未來產業城合作機遇，完善配套基礎設施，導入更多產業項目，夯實合作基礎，提升合作成效。”孫斌說。

　　主打降低滾動阻力與提升耐磨性能的液體黃金輪胎、幾乎不產生噪音的電動汽車專用輪胎……這些“身懷絕技”的輪胎，來自廣饒縣。去年，山東打造“萬企出海 魯貿全球”外貿穩量提質活動品牌，統領各類國際市場開拓活動，累計組織9800余家企業參加270余場境內外展會，廣饒全年實現輪胎出口270億元。

　　如何聚力實施外貿突破行動？報告提出培育跨境電商“組貨人”，加快發展中間品貿易，建立機械設備、汽車配件等優勢行業外貿優品庫等舉措。結合廣饒實際，廣饒縣縣長王學春代表認為，加快推動輪胎產品出海、品牌出海和產能出海，正是廣饒下一步的努力方向。在去年好勢頭基礎上，廣饒打算深入實施境外百展市場開拓計劃，推動華盛等企業加快建設跨境電商海外倉，依托中國（廣饒）國際橡膠輪胎汽配展，打造“前展后倉”外貿競爭優勢。“同時，支持優勢企業加快海外產能布局，構建更有韌性、更具競爭力的跨境產業鏈供應鏈，讓廣饒輪胎更具國際競爭力。”

　　報告提出要打造區域大宗商品混配中心，支持各類供應鏈頭部企業做大貿易規模。青島海關關長沈揚代表認為，這將有力推動我省大宗商品進口向高端化、可持續方向發展，同時提升各類供應鏈頭部企業在國際市場中的影響力與話語權。

　　近幾年，青島海關積極爭取政策、開展試點，在青島、煙台、日照等地開展保稅混配業務。通過保稅混配，企業對保稅進口的礦產品進行簡單物理加工混合后再復運出區或出境，既滿足了國內生產需要，又拓展了大宗商品對外貿易。與採購國外混礦產品相比，不僅採購費用降低，企業更可以減少大量資金佔壓。2024年，青島海關轄區鐵礦石保稅混配超2000萬噸，同比增長約15%，其中銅精礦保稅混礦試點數量居全國首位。“抓住打造區域大宗商品混配中心機遇，青島海關計劃持續強化‘區關港鐵’聯動機制，依托各口岸良好的區位優勢、資源稟賦、產業基礎，爭取更多政策試點，出台更多支持措施，繼續解決企業在開展混配業務中的痛點、難點問題。”沈揚說。（李麗）

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