交通運輸是國民經濟中具有基礎性、先導性、戰略性的產業，是國民經濟和社會發展的重要支撐。2024年是山東交通運輸發展極為重要、非同尋常的一年。省委、省政府高規格召開交通強國山東示范區建設推進會，制定下發《交通強國山東示范區建設方案（2025—2035年）》《關於積極構建國際物流大通道的實施意見》。全省交通運輸系統上下同心、攻堅克難，全力加快交通強國山東示范區建設，各項工作取得新的突破。

2025年，山東交通運輸系統將堅持穩中求進工作總基調，加快建設交通強國山東示范區，進一步全面深化改革，健全完善現代化綜合立體交通網，積極構建國際物流大通道，深化交通物流降本提質增效，推動交通運輸智慧綠色轉型和融合發展，高質量完成“十四五”規劃任務目標，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，當好新時代社會主義現代化強省建設開路先鋒。

強化戰略謀劃 描繪交通藍圖

山東交通運輸事業的每一步跨越都離不開科學戰略的指引。2024年，山東省委、省政府從全局高度出發，為交通運輸事業發展鋪就堅實政策基石。《交通強國山東示范區建設方案（2025—2035年）》重磅發布，明確了山東在交通強國建設中的長期發展路徑與目標，旨在打造現代化綜合交通運輸體系，推動山東交通事業邁向新高度。《關於積極構建國際物流大通道的實施意見》同步落地，為加強山東與全球的物流互聯互通提供了有力指引，助力山東深度融入全球經濟發展格局。

同時，全省交通運輸系統積極開展戰略研究與規劃。沿黃陸海大通道總體規劃研究穩步推進，為優化區域交通布局、促進區域協同發展提供了重要支撐。《山東省小清河交通管理辦法》《推進濟南機場快速通達三年行動計劃（2025—2027年）》等一系列政策文件相繼出台，從內河航運管理到機場通達提升，全方位為交通運輸發展提供制度保障。

在基礎設施建設領域，山東迅速發力。2024年，山東鐵路建設全面提速，全年綜合交通投資達3252億元，創“十四五”新高。日蘭高鐵全線貫通，讓沿線城市緊密相聯，區域經濟發展迎來新契機﹔濰煙高鐵順利開通運營，進一步縮短了城市間的時空距離，方便了民眾出行。濟青高鐵實現“公交化”運行，車次加密，旅客出行更加便捷高效。山東高鐵運營裡程一舉突破3000公裡，躍居全國首位，“軌道上的山東半島城市群”駛入快車道，為區域協同發展提供有力支撐。

持續擦亮“山東的路”品牌，大力推進34個高速公路項目，新開工日蘭高速大庄樞紐至竹園樞紐段改擴建等6個項目，臨淄至臨沂等8個項目順利建成通車，高速公路裡程突破8700公裡，六車道及以上佔比提升至40%，道路通行能力顯著增強。普通國省道新改建實施裡程577公裡、養護工程實施裡程3667公裡，道路質量和安全性得到有效提升。

山東乘勢而上，加快打造世界級海洋港口群。青島港董家口港區40萬噸級礦石碼頭、龍口南山LNG碼頭等大型專業碼頭加快推進。青島港董家口港區12萬噸級油品碼頭工程等建成投產，全省沿海港口生產用碼頭泊位達671個，新增萬噸級以上泊位13個，達到394個。

山東內河水運高質量發展穩步推進，新萬福河復航二期等6個重點項目加快推進。京杭運河主航道棗庄段整治工程完成交工驗收，濟寧以南全線達到二級航道通航條件。小清河復航工程通過交工驗收，開啟河海直達模式。新增內陸港10個，內陸港總數達到51個。

錨定高質量發展目標，現代化機場群建設加速起勢。濟南機場二期等項目加快建設，煙台機場二期工程轉場運營。民用運輸機場達到10個、通用機場達到22個。與此同時，城市軌道交通建設同樣一路“狂飆”。青島地鐵6號線一期、濟南軌道交通3號線二期等項目通車運營，城市軌道交通突破450公裡。

優化運輸體系 提升綜合效能

2024年，山東綜合交通客貨運量分別完成4.1億人、35.7億噸，同比增長8.1%、2.9%，展現出強勁的發展活力。沿海港口貨物吞吐量突破20億噸，穩居全國第一位，集裝箱吞吐量達到4400萬標箱，內河港口貨物吞吐量突破1億噸大關。

積極推行“一單制”“一箱制”，沿海港口集裝箱海鐵聯運箱量完成420萬標箱，連續10年穩居全國第一。濟南、青島、臨沂國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設加快推進。海上外貿集裝箱航線新增24條，穩居北方港口首位。中歐班列累計開行突破1.1萬列。全省44家國際公路運輸（TIR）持証人，企業數和發運量均居全國第一。棗庄等4市成功創建國家公交都市建設示范城市。

交通運輸新質生產力加快發展，智慧綠色交通加快轉型。山東實施智慧交通示范行動“八項工程”，統籌推動各領域新型基礎設施建設。交通大規模設備更新扎實推進，出台相關領域實施方案或補貼細則。全省城市公共汽電車清潔化率達到96.5%。青島等4市綠色貨運配送示范工程扎實推進。建成全國首個“零碳港區”，高速公路路域光伏發電總裝機量超過600兆瓦、居全國第一。內河船舶防污染實現全鏈條智慧監管。加快推進交通運輸新質生產力發展，印發《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》。

交通的發展，最終落腳點在於惠及民生。山東實施農村公路“提質增效”專項行動，新改建農村公路7570公裡，改造危舊橋347座，切實改善農村交通條件。開辦運輸企業“一件事”全面落地，簡化辦事流程，為企業提供便利。制定出台加快推進農村客貨郵融合發展實施意見，全省102個縣（市、區）開展農村客貨郵融合業務。建設旅游公路2000公裡。嚴格執行各類通行費減免政策，減免各類通行費93.1億元，切實減輕了群眾和企業的負擔。

聚焦交通物流降本提質增效，山東出台《山東省貨運鐵路聯網、補網、強鏈三年行動方案》，為優化鐵路貨運網絡提供有力支撐。順利完成全省第二批“信用交通縣（市、區）”評估驗收，持續完善信用體系建設。不斷推進交通運輸執法區域協作，加快執法方式數字化轉型升級，顯著提升執法效率與精准度。

為提升交通運輸本質安全能力，山東深入開展安全生產治本攻堅三年行動。開展安全生產診斷，發現問題隱患1781個，84個重大隱患全部挂牌督辦。持續推進交通運輸安全生產信用體系建設，安全生產信用管理做法被省政府確定為“優化營商環境”典型案例。

聚焦關鍵突破

打造立體交通

2025年，錨定“走在前、挑大梁”，山東著力在交通運輸一體化、智慧化、綠色化、融合化、人文化上實現創新發展，著力構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的可持續交通體系，全年確保完成交通投資2500億元，奮力在9個方面加力突破。

在綜合交通運輸規劃布局上加力突破。圍繞國家“兩重”項目和“兩新”政策實施，編制完成“十五五”綜合交通規劃，印發《山東省港口與航道布局規劃（2025—2035年）》。全面完成交通強國首批試點任務，力爭完成119項示范區省級試點任務。

在打造“軌道上的山東半島城市群”上加力突破。加快推進雄商等6個在建項目，積極推進萊蕪至臨沂等4個高鐵項目納入國家規劃。開工董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程等項目。建成通車濟南地鐵4號線一期、8號線一期，通車裡程突破520公裡。

在建設世界級海洋港口群上加力突破。大力推進日照精品鋼基礎配套礦石碼頭等專業化碼頭建設，建成青島港董家口港區港投萬邦礦石碼頭工程等重點項目。新增10條海運外貿航線、4個內陸港。

在構建通江達海內河航運網上加力突破。加快實施新萬福河復航二期工程等在建項目，做好鄆城新河通航等項目前期工作。加快小清河航運市場培育。

在完善四通八達公路網上加力突破。提速推進34個續建項目，建成通車鄒城至濟寧等15個項目，新開工長深高速改擴建等2個項目，全省高速公路通車裡程達到9300公裡。農村公路新改建5000公裡，改造危舊橋梁300座。

在打造現代化機場群上加力突破。建成棗庄機場，力爭開工聊城機場，加快建設濟南機場二期項目，推動濟南青島在協同打造國際航空樞紐上取得突破性進展。加快建設德州慶雲等3個通用機場項目，通用機場達到30個。

在構建國際物流大通道上加力突破。全面落實《關於積極構建國際物流大通道的實施意見》，加快建設沿黃陸海大通道。深入推進濟南、青島、臨沂國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設，實施一批綜合客運樞紐和公水鐵多式聯運工程。加快建設濟南、青島中歐班列集結中心，推動中歐班列擴量增效。

在培育發展交通運輸新動能上加力突破。培育交通新質生產力，加快建設交通智慧大腦、智慧交通重點實驗室，大力實施基礎設施數字化轉型升級。積極推進低空經濟高質量發展。加快推進交通大規模設備更新，用足用好專項再貸款和超長期特別國債等政策。

在推動綜合交通運輸體系改革上加力突破。出台《進一步全面深化交通運輸改革的實施意見》。推動交通物流降本提質增效。進一步完善交通說理式執法工作體系。壓緊壓實企業主體、行業監管、屬地、第三方和檢查組“五個責任”，努力在行業安全穩定上實現新突破。

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