“良好的營商環境是企業成長發展的沃土。稅惠政策的精准落地和各項服務舉措的暖心支持，為企業的高質量發展保駕護航。”在“稅惠獨角獸 稅企面對面”座談會上，慧拓智能機器有限公司聯合創始人、副總裁田濱說道。

近日，2024中國隱形獨角獸企業500強大會在青召開。會議期間，國家稅務總局青島市稅務局黨委書記、局長鄭鋼與企業代表座談交流，企業代表對青島稅務優化營商環境的各項創新舉措點贊。近年來，青島稅務以打造市場化、法治化、國際化一流營商環境為目標，落實稅務總局工作部署，對標世界銀行營商環境評估體系，優化改進服務措施，進一步提升服務水平。創建“政策三單”推動稅惠紅利直達快享，創推“火炬指數”賦能培育新質生產力，創行“稅路通@青島”助力高水平對外開放，創新稅智服務推進“高效辦成一件事”，創優“楓橋經驗”“首問首責”為企紓困解難，為打造一流營商環境持續提供稅務助力。

創建“政策三單” 推動稅惠紅利直達快享

“水深則魚躍，城強則賈興”，政策紅利的精准落地為企業發展增添信心。青島稅務全面推行政策菜單、動態清單、紅利賬單“三單”工作機制，加強政策精准推送、宣傳解讀，推動惠企政策精准直達，“向前一步”提升稅費服務效能。

“‘反向開票’政策出台實施后，稅務部門第一時間通過電子稅務局向我們精准推送，並及時對我們進行業務培訓和政策輔導。”青島特殊鋼鐵有限公司辦稅人員查雋表示，“現在，我們公司外購的廢鋼可以直接向個人採購了，還能夠合法取得增值稅發票，這在企業增值稅進項抵扣以及企業所得稅稅前扣除方面都是利好，能夠進一步降低企業運營成本。”據介紹，該企業致力於技術創新和產品創新，在鞏固提高現有優勢產品精品線材、彈簧扁鋼產品質量檔次的基礎上，形成一批中高檔次優特鋼產品，目前已邁入鋼坯“百萬銷量俱樂部”。

“前幾天我們收到稅務部門送來的‘紅利賬單’，2023年度，我們享受研發費用100%加計扣除、高新技術企業減按15%稅率繳納企業所得稅、購入節能節水設備扣除企業所得稅稅額等‘組合式’稅收優惠，共計減免企業所得稅7600多萬元、城鎮土地使用稅1900萬元、增值稅6000多萬元……一系列惠企紅利，正是激發我們企業經濟活力與競爭力的‘質變源泉’。”查雋向記者說道。

據了解，青島稅務將國家新出台和延續執行的稅費優惠政策系統梳理形成5大類77項政策清單，集成到電子稅務局和征納互動平台，運用大數據算法對政策適用對象進行分類標簽精准畫像，智能匹配。圍繞“1+3政策清單”，分時段分對象推送43批次，惠及71.42萬戶次納稅人繳費人。同時，發揮網格服務、宣傳輔導兜底作用，全面篩查可能享受但未知曉政策的納稅人，及時一對一精准輔導。

創推“火炬指數” 賦能培育新質生產力

“稅務部門推出的‘火炬指數’側重的是企業主要產品核心技術與成長性，既讓企業看到了自身的優勢和潛力，又堅定了創新發展的自信心。”海爾集團全球稅務平台總經理朱曉夢說道。前不久，青島稅務召開稅視建言青島高新技術企業“火炬指數”論証會，應用稅收大數據及集合算法，創推青島高新技術企業培育“火炬指數”，篩選出具備高企培育潛質的梯次企業隊伍，研提分檔培育、分步管理、分類風控的稅視建言，幫助企業提升創新自驅力和市場競爭力，扶持專精特新“小巨人”、隱形獨角獸、獨角獸企業發展。

“作為一家以創新為生命力的專精特新企業，大量的研發成本是企業需要直面的難題。2023年，我們享受研發費用加計扣除740余萬元。2024年因為新產品線的上馬，企業投入加大，目前已享受高新技術企業各項優惠減免600余萬元。”據青島展誠科技有限公司財務負責人張路路介紹，該企業是國內最早從事集成電路EDA軟件開發與設計服務的高新技術企業之一，經過20多年的研發積累，已交付芯片設計約5000顆，擁有核心知識產權53件。“‘火炬指數’為我們下一步的發展明晰了方向、提供了參考，我們將聚力科技賦能、突破核心技術，不斷加速創新，提升市場競爭力。”張路路說。

此外，聚焦培育發展新質生產力，青島稅務堅持稅智賦能、服務創優，集聚“專門機構、專業人才、專家團隊”三專力量打造“稅智共育”新模式，成立“專精特新稅智服務室”，出台“稅智20條”服務舉措，並與市民營經濟發展局、山東大學等多方聯合成立青島市新質生產力稅智研究中心，簽署《賦能專精特新“小巨人”和“獨角獸”企業高質量發展合作備忘錄》，大力扶持高水平科技創新企業自立自強，助推新質生產力發展壯大。

創行“稅路通@青島” 助力高水平對外開放

上合示范區、自由貿易試驗區等多重國家戰略的疊加，為青島帶來了對外開放的良好機遇。全力打造國際化一流營商環境，青島稅務深化“稅路通@青島”服務品牌建設，首創上合示范區稅收合作辦公室、RCEP成員國企業稅收服務中心，配備英語、俄語、日語、阿拉伯語等8名國別服務專員，組織多語種稅智志願服務員隊伍，為青島RCEP和上合示范區、自貿片區等相關涉外企業提供全域服務，對63國（地區）的全市“走出去”企業精准推送“一帶一路”稅收手冊、國別投資稅收指南等信息。

貝爾卡特集團是比利時一家大型跨國公司，其旗下的貝爾卡特（青島）鋼絲產品有限公司位於青島自貿片區，主要從事鋼絲制品的研發、制造和銷售。近年來，該公司新增投資5000萬美元，用真金白銀表明了對青島營商環境的認可。

“集團願意大筆投資青島公司，與青島良好的營商環境是分不開的。”貝卡爾特（青島）公司財務負責人殷英說。據介紹，青島稅務對自貿片區內“引進來”重點項目，按照一業一策、一類一策、一企一策建檔立冊，提供全生命周期精細化服務。在得知該公司支付的特許權使用費享受我國與比利時政府所得避免雙重征稅和防止偷漏稅協定時，“一對一”跟進幫助企業快速整理相關申請資料，僅用3天的時間就完成了4筆累計70萬稅收優惠減免的后續管理審核流程。

此外，為進一步便利跨境納稅人辦稅繳費，青島稅務部門充分發揮互聯網、辦稅廳和熱線的全面組合優勢，深化非居民非接觸“雙非”便利化網上辦稅﹔創新推出“FDA小型企業資質稅務認証‘即時辦結’新模式”，幫助相關企業減免認証費用﹔聯動中歐班列沿線城市稅務部門打造楓橋稅務所聯盟，協力提升服務效能﹔開通12366俄語服務熱線，向俄語國家投資企業提供電話熱線專屬服務，全時推進稅收業務快捷辦理。

創新數智服務 推進“高效辦成一件事”

“原本需要跑上好幾天，來回搭路費才能辦成的事情，現在不到半小時就解決了。”前不久，白先生成功拿到了從山東省濟南市傳來的“清稅証明”。原來，白先生因公司業務發生變化，急需將在濟南開辦的公司遷移至青島。了解到白先生需求后，青島稅務積極與遷出地稅務部門聯系，依托征納互動平台，遷入遷出地雙方稅務局協同為納稅人辦理跨省遷移相關業務事項。通過線上提交、線上接收、線上審核的方式，第一時間讓白先生拿到了異地開具的清稅証明。

為更好滿足各類個性化辦稅需求，更好促進降低制度性交易成本，青島稅務認真落實國務院“高效辦成一件事”部署，進一步推進智慧稅務建設，優化稅費服務效能。聚焦納稅人繳費人“就近辦、異地辦”需求，依托征納互動跨區域協同能力和服務運營體系，將實體窗口服務從線下平移到線上，不斷完善“遠程虛擬窗口”跨區域通辦服務機制。線上實現遠程身份核驗、資料傳遞、音視頻互動、屏幕共享等多項功能，讓異地辦稅繳費更加便利。

“現在部門間的信息互通為我們節省了大量業務辦理時間，還有全流程的輔導課程答疑解惑，不到半天的時間就在線上完成了稅務登記等事宜，這給我們帶來很大便利！”今年新開業的青島豐澤瑞能源裝備有限公司辦稅人聶艷說道。據了解，稅務部門不斷優化電子稅務局界面和流程，實現了新辦納稅人開業、稅務登記信息變更、稅費申報、跨區域涉稅事項報告等業務辦理全面提速。聯合行政審批部門共同打造“一網通辦服務平台”，企業開辦時填寫市監、稅務、社保等信息，便可實現納稅人信息確認、發票票種核定等業務的一次填表、一次流轉、一次辦結，真正實現了企業開辦業務流程全程網辦。

創優“楓橋經驗” “首問首責”為企紓困解難

“我匯總代開發票時出現系統提示‘未執行完成’，沒法代開，我該怎麼辦啊？”近日，廣發証券股份有限公司青島武夷山路証券營業部的董女士來到辦稅服務廳尋求幫助，“首問責任人”現場受理了董女士的訴求，立即核實該業務的有關情況。

經過了解核實，董女士最近3個月匯總代開發票時一直很順利，今天卻遇到了系統報錯提示。“首問責任人”先后聯系稅政、征管等科室核實政策及系統問題，經過多次排查后找到了原因及解決方案，及時成功幫助董女士匯總代開發票，並將該問題的解決過程記錄在“首問首責解憂台賬”中，為所有工作人員進行了講解。

事事有回應的背后，是青島稅務落實“首問”即“首責”工作機制，持續提升納稅人繳費人滿意度和獲得感的不懈努力。青島稅務堅持和發展新時代“楓橋經驗”，豐富新時代“楓橋式”稅務所內涵，以納稅人的訴求為服務升級的方向標，創新推出“首問首責解憂台帳”工作機制，對涉稅涉費訴求“一跟到底”。首位接洽納稅人繳費人辦理涉稅涉費事項的工作人員即為“首問責任人”，對於無法當場辦結的問題，責任人在“首問首責解憂台帳”中登記，負責牽頭研判問題，與相關業務部門“同題共答”，全程跟蹤直至問題解決。同時，歸納提煉台帳中的共性問題出現的原因及解決辦法，實現從“辦成一件事”到“解決一類事”的轉變。此外，青島稅務面向基層反向開“會”，收集一線意見建議，優化改進工作舉措、解決一線難題，實現服務納稅人繳費人“最初一公裡”“最近一公裡”和“最先一公裡”的結合聯動，更高效率提升服務效能。（杜泓霖、董霄陽、王鑫彤）

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