山東諸城加強農村集體“三資”監管，切實整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題——

冒領的林業補貼款這樣追回來

本報記者 王 者

午后，一場淅淅瀝瀝的小雨過后，山東濰坊諸城市賈悅鎮丁家庄村一片楊樹林裡，村民孫世寶正在忙活。

雨后，他特意趕來看看樹苗的長勢。“賣給木材加工廠，准能有個好價錢。”

孫世寶種植了12畝楊樹林，加上在村裡種著的幾畝地，這幾年，日子越過越紅火。

“收成好，政策也好，更打緊的是干部們把俺放在心裡。”孫世寶回憶起來，“這不，紀檢監察干部剛為俺追回一筆補貼，俺心裡暖乎乎的。”

去年底，孫世寶在跟相鄰的黃墩村楊樹種植戶陳會波交談中得知：黃墩村為種植林地的村民發過一筆補貼，錢已經打到村民卡中。

“這補貼我們咋沒聽說過？”孫世寶接著犯起嘀咕。

“你們可能種得不符合要求吧。”陳會波說，“回你們村問問唄。”

回到村裡，孫世寶找到村委會會計王秀林了解情況。王秀林告訴孫世寶，他沒聽說過有此類補貼，孫世寶隻得將疑問藏在心底。

今年初，諸城市紀檢監察干部來到賈悅鎮調研惠農惠民補貼發放情況，市紀委監委第二紀檢監察室主任王義波叩開了孫世寶的家門。

搬出小板凳，兩人談起來。“我們也種楊樹，鄰村發補貼，為啥俺沒有錢？”孫世寶不吐不快，“到底有沒有這個補貼？”

“我幫您核實一下，再給您答復。”王義波將孫世寶反映的情況記錄在冊，答應他核查之后盡快給予答復。

在前期細致調研的基礎上，諸城市紀委監委開展農村集體“三資”管理整治專項行動，成立3個監督檢查小組，專項摸排問題線索，制發問題參考目錄和工作方案。

“我們將虛報冒領惠農惠民補貼、侵佔挪用集體資金等群眾反映強烈的突出問題作為重點，擰緊責任鏈條，把老百姓的事情放在心上，再小的線索也不能忽視。”諸城市委常委、市紀委書記、市監委主任劉冰介紹。

孫世寶反饋的線索交由第二紀檢監察室進行核查辦理。

王義波緊接著來到諸城市林業發展中心，開始查閱近年來涉林補貼發放政策。經查，2018年，諸城市根據上級部署要求開展沿海防護林工程建設。驗收通過后，按照每畝475元的標准撥付補貼給造林主體。諸城市5個鎮街31個村共計2000畝林地享受此補貼，丁家庄村有40畝林地包含在列。

政策確實有，補貼發放了沒？

據諸城市林業發展中心工作人員回憶：丁家庄村時任黨支部書記王某某全程參與驗收，並提交補貼領取信息。王義波第一時間調閱發放記錄，記錄顯示，丁家庄村共計19000元的補貼已經在2019年1月一次性發放到位。

補貼已發放，群眾沒收到，錢去了哪？

辦案人員與諸城市林業發展中心追根溯源，找到補貼轉賬憑証，補貼一次性轉賬到登記人王某的銀行賬戶上。辦案人員又調取王某的銀行卡消費記錄，發現這筆錢全部被其用於個人消費，早已揮霍一空。

“根據經驗，初步判斷是這筆補貼已被冒領。”王義波說。來到村裡，辦案人員先向孫世寶了解王某的情況，隨后又向其他種植楊樹的村民側面打聽。經過走訪，辦案人員得知，登記人王某正是丁家庄村時任黨支部書記王某某的兒子。

掌握這一情況后，辦案人員從諸城市林業發展中心調取這40畝林地的詳細圖紙，隨后來到村中，查証林地確權登記情況。經查，這40畝林地歸屬13戶村民所有，王某某在其中隻有10畝林地。辦案人員逐一走訪其他12戶村民，一一進行調查取証。

“根據現有証據，我們推斷是王某某借用他兒子王某名義冒領了補貼。”王義波介紹。

辦案人員與王某某進行談話，王某某承認他存在僥幸心理，將40畝林地以其兒子王某的名義登記上報，冒領其他村民的補貼留作自己使用。“我原以為村民不會知道這件事，等時間一長，就過去了。”在証據面前，王某某懊悔不已。

最終，諸城市紀委監委對王某某立案審查，給予其黨紀處分。對冒領的14250元補貼，王某某全數退還給村民。

針對該案件暴露的問題，諸城市紀委監委開展“以案促改”行動，督促林業部門切實履行補貼發放監管責任，對近年來相關林業補貼發放使用情況進行起底清查，截至目前，共計追回44850元涉農補貼並全部發放到位。

“我們突出目標導向，堅持以辦案帶動全局，真正讓群眾實打實感受到整治實效。”濰坊市委常委、市紀委書記、市監委主任田兵兵表示，下一步，濰坊市將繼續統籌用好紀委監委機關、派駐機構和鄉鎮（街道）紀委的人員力量，提級監督、交叉監督、聯合監督，持續推動完善農村集體“三資”監管機制，切實整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

 

■鏈接

近年來，濰坊市縣兩級紀檢監察機關因地制宜，將農村集體“三資”監管、惠農惠民補貼等方面群眾反映強烈突出問題作為重點，協同有力推進。專項摸排行業領域問題線索，制定問題參考目錄，列出醫療用藥、養老機構管理等31個類別、124個風險點，由派駐機構督促部門深挖細查。例如，針對養老機構管理風險，督促民政部門排查77家養老機構、9家救助站和1家兒童福利機構，糾改財務、運營等方面問題34個。

（本報記者  王  者）  

 

■干部感言

案件雖小，卻凝聚著與鄉親們的真感情。在現場看到村民們領取補貼后，臉上洋溢的朴實笑容，我也倍感自豪。

通過查辦案件維護群眾利益、彰顯公平正義，這是我們肩上沉甸甸的責任。紀檢監察機關是懲治腐敗的利劍，也是保障群眾利益的堅強后盾，這份使命感和榮譽感，讓我充滿勇氣和力量，深挖細查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，才能讓群眾切身感受到新風正氣帶來的變化。

（作者為山東省諸城市紀委監委第二紀檢監察室主任王義波，本報記者王者整理）

《 人民日報 》（ 2024年11月13日 10 版）

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