今年中央一號文件提出，打好鄉村全面振興漂亮仗。

打好漂亮仗，需要啃下硬骨頭。面對困擾鄉村發展的長期、共性問題，唯有求新求變、動真碰硬，拿出解決問題的根本之策，才能啃下硬骨頭。

近日，在臨沂鄉間採訪，記者發現了很多“漂亮”的苗頭：“黃了”9年的村辦產業迎來復蘇，村裡事務的招募令在群裡剛剛發出就被“揭榜”，越來越多的年輕人返鄉當起“村官”。村黨組織書記們也對前景充滿信心：鄉村全面振興這一仗確實困難重重，但我們能夠贏得漂亮。

這讓記者不由得好奇，他們的信心從何而來？

“關鍵少數”養成記

——讓人才更多、通道更暢、崗位更“香”

規范700余畝的土地承包合同，為村集體挽回損失﹔鋪設8000多米天然氣管道，成為全縣第一個通上分散式天然氣的村……上任4年來，蘭陵縣大仲村鎮車庄村黨支部書記卓自田帶領村“兩委”班子，將省級軟弱渙散村打造成遠近聞名的示范村。

採訪期間，記者聽到了很多類似的故事。雖然人物、地點、經歷各不相同，但都隱含著同一個因果關系——村黨組織書記發揮“關鍵少數”作用，扭轉了村庄發展的被動局面。

村黨組織書記是鄉村振興的帶頭人。實現鄉村全面振興，必須建強村黨組織書記隊伍，已成為各地各級的共識。但關鍵在於怎麼建，怎麼吸引優秀的年輕人奔向農村廣闊天地，成為帶領騰飛的頭雁。

“‘兵支書’招考給我打開了大門。”2017年王成成退伍，兩年后，臨沂啟動“頭雁工程”，在全省率先開展村支書選配改革。作為試點縣，沂水當年面向退役軍人公開考選村黨支部書記，她報名並成功考取。像王成成一樣，通過這一改革踏進村委大門的“兵支書”“青支書”“企支書”，如今已有1495名。

建設一支結構合理、素質過硬的帶頭人隊伍，這些年臨沂積累了不少經驗。今年6月，莒南篩選出865人納入全縣“三青”（青年人才、青年黨員、青年干部）分類台賬，並將其中能夠開展駐村工作的465人作為重點培育對象設置崗位。

把准窗口，暢通渠道，實現人才的直接引流。臨沭縣依托大學生黨員服務中心成立“三青”孵化中心，借助大學生黨員這一橋梁，廣泛組織聯絡青年人才，開展“百名英才下鄉村”行動，如今已有5人成為村黨組織副書記。

既給榮譽，也給待遇，讓崗位真正“香”起來。“收入少”“沒奔頭”是不少年輕人望“村官”卻步的主要原因。去年，臨沂啟動實施“評星定旗”制度，引導村黨組織書記爭“五星”奪“紅旗”，並將這些榮譽稱號兌現為待遇保障。今年4月，臨沂市面向村（社區）黨組織書記招錄12名基層公務員，9月再次為這一群體拿出31個鄉鎮事業編制，讓村黨組織書記的職業發展路徑更多元，空間更廣闊。

系列措施實施后，臨沂鄉村振興“頭雁”隊伍結構有了顯著變化：2021年村“兩委”換屆至今，大專以上學歷村黨組織書記佔比從25.96%提升至47.51%，35歲以下村黨組織書記佔比從10.76%提升至12.11%。

沂南縣張庄鎮留田村蓮花池。

“找事做、記下來”

——百村千落聚攏起越來越多同路人

初冬時分，沂南縣張庄鎮留田村蓮花池池水清澈，向南望，高挺的月季依偎著干淨整潔的院牆，一派美好的田園風光。

村黨支部書記徐中強說，蓮花池原是一片垃圾汪塘，2022年村裡啟動整治，要拆遷3處民房和14處閑散院落。村民徐以泰家住在蓮花池南，村干部去他家說明情況后，這位81歲的老黨員一個“拆”字，讓出了步道上的最美景觀。

作為鄉村振興的骨干力量，黨員是撐起基層干部信心的支柱。然而，“無事做”一定程度上成為農村黨員作用發揮不明確、群眾感受不直觀的症結所在。

如何為黨員找事做？去年，臨沂市委組織部組織實施“黨員同做一件事”活動，每個縣區根據實際確定群眾反映最強烈最集中的事兒，由黨員一起來完成。比如，河東區確定了“群眾村頭路 黨員心上事兒”，號召黨員通過捐款、捐物、出工等方式，對村級路面交接處破損等問題進行維護管理，目前已經修繕完成100多條村路。

臨沂還探索推廣“由事看表現，紅黃榜上見”黨員分類記實管理體系，黨員為村集體做的好事實事，一一登記時間、地點、人員、事項“四要素”並對外公示，事跡突出的黨員上紅榜，表現差的上黃榜。

沂水縣黃山鋪鎮堯崖頭村黨支部書記武傳雙說，現在黨員做的好事越記越多，村貌村風也煥然一新：損壞的自來水管修好了，困難學生家裡的學習用品多了……截至目前，臨沂已記錄黨員為群眾辦實事超20萬件，志願服務活動53.2萬余次。

在一些村庄，新黨員往往難發展，其中關鍵一點在於發展對象的評價體系中缺乏剛性指標。“找事做、記下來”則有效了彌補了這一缺陷。2022年8月到2024年6月，崔家峪鎮凌家萬村的翟乃磊以41條干事記錄，被高票推選為發展對象。

“找事做、記下來”，為百村千落聚攏起越來越龐大的發展“同路人”。臨沂在全市推行美德積分量化管理，村民做好事不僅逐條登記，還能換成積分得到實惠，比如在指定超市兌換日用品、享受汽車加油打折以及低息貸款等。打開沂水縣崔家峪鎮南垛庄鋪村的微信群，需要村民搭把手的“招募令”剛發進群，轉眼就會被“揭榜”。打掃庭院、洗衣理發、代購物品……服務弱勢困難群體的村黨支部領辦志願服務隊，在臨沂已達6858支。

沂南縣黃庄村積分公示欄。

“抓一片成一片”

——黨組織聯建疊加片區建設發揮合的力量

民宿被早早預訂一空，日接待游客超6000人，村民劃船載客一天就能賺1000多元……這個國慶假期，沂水縣龍家圈街道南黃家庄村在短視頻平台上“出圈”。早在9年前，南黃家庄就投入資金平整土地、修路、種樹，開發游船、垂釣，卻少為人知。

去年底，龍家圈街道崮下湖畔片區成立聯合黨委，一方面整合各村各類資源，集中力量辦大事﹔另一方面片區一體謀劃，操盤能力水平顯著提升。今年，南黃家庄最“出圈”的環湖大草坪，設計就來自於聯合黨委成立的規劃專班。

產業興旺是鄉村振興的前提。臨沂利用黨組織的向心力，將幾個地域相鄰、民風相近的村庄組成片區，“跨村聯建”形成黨建聯合體，由強村黨支部書記或鄉鎮干部擔任黨委書記。

沂南縣張庄鎮小河村有一片佔地約5畝的老舊村辦公室，如果合理重建使用能帶來不錯的收益。初步核算，改建費用大約190萬元，小河村自身無力承擔。了解到這一情況，2022年，小河村支部書記同時也是鬆山片區聯合黨委書記的趙鳳霞，組織多次走訪座談，促成了“有地無資”和“有資無地”4個村的合作。“去年4個村已經按股比拿到了首批分紅款，實現了共贏。”趙鳳霞說。

沂水縣南黃家庄村“出圈”的環湖大草坪。

站在區域發展的角度，片區在產業規劃上更注重“鏈式思維”。在臨沭縣蛟龍鎮“菌林菇鄉”鄉村振興示范片區黨委的謀劃下，片區的10個村都將食用菌作為主導產業：坡石橋村生產食用菌制包，王山子村等6個村規模化種植食用菌，李家后村負責線上銷售……如今，已有8個行政村集體收入超過50萬元。

零打碎敲撐不起片區建設，連片發展更需要外部資源的持續注入。2021年起，臨沂市啟動建設“好日子”示范片區，每年整合市級財政資金1.86億元發展產業，選派732名第一書記進行幫扶，實現“人往片區走、錢往片區投、資源向片區集聚”。

“片區內村黨支部之間常態化開展學習交流、觀摩培訓、項目共建，遇到問題一起想對策。”蘭陵縣新興鎮山裡王鄉創共同體示范片區的省派第一書記賈立博說，“有了這種精氣神，再硬的仗也能打下來，就像以黨群同心為靈魂的沂蒙精神曾經在這裡創造的無數‘奇跡’一樣。”（李振 杜輝升）

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