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明確優先序與把握時度效(人民論壇)

華 平
2024年10月29日10:01 | 來源:人民網-《人民日報》
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  在談及抓改革落實時,習近平總書記強調,“既要積極主動,更要扎實穩健,明確優先序,把握時度效”。

  改革有破有立,事分輕重緩急。“明確優先序,把握時度效”,既是確保改革落地見效的內在要求,也是做好工作的重要方法。

  問題所指,改革所向。明確優先序,就是要分清主和次、把握先和后。

  構建新發展格局,迫切需要推進全國統一大市場建設。從建立約談通報制度,到全面清理各類妨礙統一市場和公平競爭的政策規定,從頒布實施《公平競爭審查條例》,到加快制定出台全國統一大市場建設指引……拆除“籬笆牆”、清除“攔路虎”,破立並舉推動這項系統性改革穩步前行。

  改革任務越是紛繁復雜、千頭萬緒,越要講究章法和節奏,從最突出的問題、最緊迫的任務、群眾反映最強烈的領域改起,堅持先易后難,為下一步改革創造條件。

  時、度、效是辯証統一的有機整體,往往相互制約、相互影響,不可分割、不能偏廢。如何在改革實踐中統籌把握,考驗著改革者的能力水平。

  “來而不可失者,時也﹔蹈而不可失者,機也。”把握時機,改革才能善作善成。

  在安徽鳳陽小崗村,順應發展現代農業的趨勢和農民保留承包權、流轉經營權的意願,承包地“三權分置”改革水到渠成。如今小崗村土地流轉面積超過七成,在此基礎上推動集體資產股份合作制改革和“三變”改革,實現村民由“戶戶包田”到“人人分紅”的轉變。

  “明者因時而變,知者隨事而制”,抓改革落實尤其要做到因時而動、順勢而為、不失時機。對那些看准了的,就堅定不移抓,盡早推動,不要拖宕﹔對那些條件不成熟的,不要急於求成、倉促推開,而要保持歷史耐心、謀定而后動。

  “治大國若烹小鮮”。掌握力度,改革才能行穩致遠。

  推進“雙碳”工作,習近平總書記再三叮囑“不能把手裡吃飯的家伙先扔了”,強調必須堅持穩中求進、逐步實現,決不能搞“碳沖鋒”、“運動式減碳”。“一刀切”的簡單粗暴、“過猶不及”的蠻干硬干,說到底是沒有完整准確全面理解黨中央決策意圖,最終也會讓改革效果大打折扣。

  改革是一項系統工程,涉及利益調整,往往牽一發而動全身,尤需注意“分寸”,掌握“火候”,把握“界限”。以系統觀念謀劃改革施工圖,用辯証思維找准改革平衡點,從底線思維構建改革安全閥,防止單打獨斗、顧此失彼,堅持盡力而為、量力而行,改革方能沿著正確的軌道穩步推進。

  “改革不是做樣子,不是做表面文章,隻說不做不行,說了做了沒有成效也不行。”注重實效,才能以改革贏得未來。

  廣東深圳推出《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》,助力低空經濟產業高飛﹔四川成都用好低空空域協同管理改革試點成果,激活通用航空、工業無人機等產業優勢﹔山西太原依托民用無人駕駛航空試驗區建設,拓展“低空+文旅”等應用新場景……同樣是發展低空經濟,但各地採取的發展路徑、主攻方向有所不同。

  推進各項改革亦當如此,要把解決實際問題、增強群眾獲得感作為評價標准,扭住關鍵、精准發力,盯著抓、反復抓,直到抓出成效。

  在我們這樣一個擁有14億多人口的大國推進改革,從來不是輕輕鬆鬆的。馬克思主義這個看家本領掌握得越牢靠,我們就越能明確優先序,把握時度效,推進改革、推動發展也就越主動。

  《 人民日報 》( 2024年10月29日 04 版)

(責編:劉穎婕、邢曼華)

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