近年來，濟寧市鄒城市始終堅持把政務服務體系建設作為推動高質量發展的重要抓手，堅持問題導向、需求導向、目標導向、結果導向相結合，深入實施素質提升、審批提速、服務提優、數據提效四項引領工程，全面提升政務服務效能，持續激發市場主體活力。

將隊伍建設擺在首位，深入實施“素質提升引領工程”，聚合力、增動力，鑄就事業發展新引擎。堅持建“一流隊伍”創“一流業績”，在黨建引領、績效考核、本領能力、廉潔自律四個維度持續發力，筑牢干部隊伍建設根基。一是黨建引領擦亮品牌矩陣。實施“樹牢1個理念、做好3個融合、錘煉1支隊伍，促進4個提升”的“1314”黨建工作模式。創新將黨支部建在“審批服務鏈”上，推動“黨建+業務”齊頭並進、深度融合。打造“線上”“線下”兩個陣地，開設“先鋒e課”線上課堂，開展“崗位建功我來談”等活動，抓實黨員教育，形成黨建強、服務好的生動局面。二是績效考核激發內生動力。制定《全員績效考核實施辦法》《紅旗窗口和服務標兵評選辦法》《重點工作督查問效暫行辦法》等文件8項，搭建“1套體系、正反2種激勵、‘共性+個性+彈性’3類指標、改革創新等4張成效清單”的“1234”績效管理體系，科學客觀反映干部實績，切實營造“人人思進、事事爭先”的干事創業氛圍。因績效考核工作突出，鄒城3個部門單位被評選為省委組織部全省擴大公務員績效管理試點單位。三是業務強基提升本領能力。大力實施業務提升年行動，深入開展政務大講堂、崗位大練兵、案卷大評比、改革創新擂台賽等系列活動，形成落實有思路、工作有能力的人才培育局面。常態化開展“個人自主學、科室定期評、領導帶頭講”等業務知識學習，切實提高全局人員業務基礎和創新能力。先后開展各類業務學習活動76次，案卷評比活動4次，改革創新擂台賽活動3次。四是嚴管厚愛護航廉潔成長。始終堅持嚴管就是厚愛，推進廉政教育常態化，融入黨員干部監督管理成長全過程各方面。深入開展“一月一主題、一月一警示”教育活動，完善廉政風險防控體系，開展廉政風險排查，完善黨員干部廉政檔案。開展“碼上評”監督評議機制，構建“無死角、全覆蓋”的內部監督體系。被濟寧市紀委評為“濟寧市廉潔文化融入兩創示范點”。

以深化改革作為重點，深入實施“審批提速引領工程”，減成本、提效率，助推企業攀登新高峰。持續深化重點領域放管服改革，不斷優化辦事流程，強化政務服務網點建設，推動審批效率全面提速。一是列單明責優化辦事流程。以流程最優推動審批提速，繪制160張“一次辦好”流程圖，實現對外服務、對內管理雙提升，大力開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等流程優化活動600余次，體驗各類事項689項，提出優化建議211條，以最優流程、最簡材料、最少用時，提升審批效率。二是高效辦事延伸更多場景。按照制度為綱、流程為要、清單為重、數據為先、特色為魂的整體思路，重構服務模式和辦事流程，推動線上線下融合發展，根據工作成熟度分類實施，推出了“企業信息變更”“開辦運輸企業”“開辦餐飲店”“水電氣網聯合報裝”“信用修復”“企業上市合法合規信息核查”“企業破產信息核查”“企業注銷登記”“新生兒出生”“教育入學”“社會保障卡居民服務”“殘疾人服務”“退休”等168個“高效辦成一件事”應用場景。三是“四位一體”強化體系建設。建立“1+16+N”政務服務網點體系，39個部門相關業務科室成建制進駐市級政務大廳﹔16個鎮街承接289項政務服務事項﹔村級建立服務站，全面代收代辦﹔拓展銀行、郵政等127個社會合作網點﹔深入開展“民事無憂 政務服務進市集”活動32場，初步構建以市級為統領、鎮街為重點、村級為基礎、社會網點為補充的“四位一體”政務服務模式。

把優化服務作為特色，深入實施“服務提優引領工程”，送政策、解難題，激發市場主體新活力。持續優化辦事體驗，推出主動服務、溫情服務、前置服務等創新舉措，打造更具特色的鄒城政務。一是“一點服務”打造暖心政務。創新實施“回答耐心一點，解釋清楚一點，服務貼心一點”等為內容的“一點服務”工作法，持續推進提前介入指導、証件臨期“無感審批”、關鍵要件重點提醒，切實當好企業群眾的“貼心管家”。針對政策理解偏差等常見問題，梳理易錯清單，推出業務知識小錦囊38期，助力“一次辦好”。二是“十大行動”助企攀登發展。實施全鏈條助企攀登十大行動，六大常態化精准服務企業。強化審批、土地、金融、人才等要素保障，組織開展金融助企、人才招引、用工招聘等主題活動，建立政策清單、問題清單、責任清單“三張清單”，以清單化管理、套餐化服務助推企業發展。2023年以來，為企業協調融資45億元﹔舉辦春季人才交流會、高校人才直通車等活動52場次，招引青年人才1436人。三是“四下基層”解決企業難題。依托4支“e路寵企”服務隊，常態化開展送政策、送服務、現場辦公等下基層活動，累計解決企業訴求2100余項。不斷深化溝通聯絡，統籌各鎮街、市直部門，深入開展“政金企懇談會”20場次，面對面解決企業訴求。依托市政協、工商聯、青企協等平台力量，高標准打造“企業家會客廳”，建立168家“營商環境監測點”，選聘15名“營商環境特聘體驗官”，打造“親而有度、清而有為”的政商關系。

以數據“智理”作為驅動，深入實施“數據提效引領工程”，網上辦，智能辦，開辟高效辦事新賽道。持續加強數字政府建設，深化數據“聚、通、用”，形成“一個門戶、一部手機”的網上辦事新模式，1542項依申請政務服務事項實現“一網通辦”。一是資格認証實現“免申即享”。依托“惠民補貼待遇資格認証系統”，對接公安、民政、人社、交通、衛健、醫保等部門單位26類數據信息，開展精准分析比對，形成“數字畫像”，實現32類高頻認証“一攬子事項”“免審即享”，發放各類補貼資金2.81億元。二是“VR勘驗”延伸更多觸角。依托“愛山東”APP平台，將“雲指導”“預勘驗”“VR勘驗”服務事項由10項增加至30項，實現擴面增效。按照“多勘合一、多証聯辦”的原則，推行“線上指導+線下勘驗”工作方法，勘驗用時縮減85%以上，行政成本大幅降低。三是企業訴求實現“碼上”辦理。把“無事不擾、有求必應”服務理念落實到具體行動中，創新上線“雲上解憂”小程序，企業訴求掃碼直達，通過建立訴求收集、交辦、回訪的閉環工作機制，切實做到快速響應、快速解決。強化“咨詢類”訴求辦理，在全省率先在“愛山東”APP上線“咨詢e點通”功能，上線236個常見問題的智能解答，涵蓋108個高頻常辦事項，服務能力拓展到7*24小時，實現咨詢“不見面”、指尖“e點通”。（劉哲 李欣媛 張凱）

來源：濟寧市委網信辦

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