近年來，濟寧市梁山縣人大常委會以助力優化營商環境作為履職重點，大力推動全過程人民民主基層單元建設，充分挖掘拓展人大代表聯絡站、營商環境監測點功能作用，通過開展惠企政策宣講、聽取審議專項工作報告、產業發展視察調研、督辦企業家代表意見建議、開展“代表有約”等方式，持續擦亮“優梁辦”營商環境服務品牌。

探索機制創新，推動營商環境監測點高質量建設。出台《關於設立人大代表營商環境監測點的實施方案》等文件，明確對審批手續是否最優、監督執法是否規范、政策宣傳執行是否到位、部門服務是否主動、社會配套是否暖心、“吃拿卡要”是否存在、辦事服務是否高效、惠企政策是否執行到位等八類影響營商環境的問題開展全方位監督，設立人大代表營商環境監測點，建立營商環境監督工作機制和意見建議分類處置機制，協調處置企業、群眾反映的難點、痛點、堵點問題。同時，將人大代表營商環境監測點發現的問題作為評議政府部門的重要依據，切實發揮監督作用。截至目前，梁山縣人大常委會共在鄉鎮、街區代表聯絡站和部分縣級以上人大代表所在的專用汽車、教育服務、稀土新材料、綠色食品等特色產業領軍企業內部精心打造了40個營商環境監測點，並於2024年4月進行了集中授牌。

注重活動實效，搭建營商環境堵點問題解決閉環。開展“優化營商環境，代表一線履職”主題活動，創新“1+2+N”（1是指1個人大代表營商環境監測點﹔2是指“一府一委兩院”和鎮街人大﹔N是指輻射和服務的多個企業、單位）營商環境監測模式，發動全縣各級人大代表積極投身助力營商環境優化工作。每季度召開人大代表營商環境監測點座談會，40名人大代表營商環境監測點負責同志，縣政府辦公室、縣行政審批局、意見建議涉及部門單位負責同志，縣人大常委會相關委室及各鄉鎮人大主席、街道人大工委主任共同參加，人大代表、企業代表、部門負責人三方共商共議，幫助企業紓困解難。每月開展“代表有約”活動，將企業意見建議梳理形成人大工作建議書，轉交鎮街、相關部門研究處理，對確需多部門協商辦理的，提交縣人大常委會人大代表營商環境監測點座談會協商辦理。通過監測點平台，全縣累計收集企業和群眾反映訴求156件，當場辦結114件，轉辦42件，搭起政企溝通的“連心橋”。

發揮監督作用，提升優化營商環境服務保障能力。將優化營商環境政策落實情況作為縣人大常委會對縣政府部門及駐梁單位進行滿意度測評和工作評議的重要依據，並將評議結果報縣委、縣政府及被評議部門的上級主管部門。對魯西黃牛、專用汽車、教育服務、稀土新材料、綠色食品、港航融合等產業開展視察調研，聽取審議縣政府專項工作報告，督促政府及相關部門加大政策協同、落實公平競爭、強化法治保障，助力特色產業發展壯大。發揮計劃預算審查作用，開展國民經濟和社會發展年度計劃、企業國有資產管理和國有自然資源資產管理的審查監督，強化財政預決算審查和審計問題整改監督，提升惠企惠民資金效益和政策效能。聚力辦好代表議案建議，根據代表提出的“優化稀土產業園區基礎設施建設，全力提升營商環境”建議，邀請人大代表和相關部門、鎮街、園區負責同志面對面共商共議，協助園區解決道路老化、污水管網失修、供暖、供氣、供水等問題，營造了重商安商的濃厚社會氛圍。

加強陣地建設，引導人大代表做好政策學習宣傳。充分利用人大代表營商環境監測點這個陣地，依托“代表有約”、營商環境監測點座談會等活動形式，組織行業人大代表、企業負責同志開展集中學習、專題培訓、政策宣傳、履職經驗交流，努力提升代表服務產業發展的能力和水平。同時，發動各級人大代表、部門業務骨干、企業家代表積極投身營商環境政策宣講工作，深入企業生產一線、田間地頭、商鋪門店、便民廣場等群眾較為集中的地方，講解優化營商環境相關政策，切實將各項惠企政策宣傳到位，有效應對高質量發展新賽道、新業態、新模式。（劉哲 李欣媛）

來源：濟寧市委網信辦

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