近年來，青島市即墨區溫泉街道積極探索黨建引領基層治理的“溫泉路徑”，著力推動黨建創新機制與基層治理現代化深度融合，以黨建“一顆子”激活治理“全盤棋”。目前，已初步形成區域統籌、條塊結合、上下聯動、共建共享的“全域黨建”引領“全域治理”工作新格局，轄域內社區、小區、村庄間的互動共治有了新的提高，群眾幸福感和獲得感持續攀升。

拓展治理主體，壯大治理力量

建立基層治理“合伙人”隊伍，統籌發揮黨員干部、村居能人、致富能手等基層內生資源活力，目前已經帶動326名能人共同參與基層治理，解決群眾問題千余個。定期開展選優評先，為維修師傅徐德龍等人拍攝專題宣傳片，提升社區治理“合伙人”榮譽感。

拓展基層治理“朋友圈”，以全域黨建為抓手，打破條塊分割，用“大黨建”鏈接轄區各方力量，聯動轄區單位、高校醫院等重點資源，推進共建共享。與山東大學、溫泉衛生院等單位建立黨建聯建項目40余個，組織鄰裡節、國醫堂等活動500余場。

激活基層治理內生動力，打造“積分超市”，完善細化積分規則，村民可通過志願服務、環境衛生整治等方式獲取積分並兌換實物，通過爭取贊助、定向補助、村庄自籌相結合的方式充實物資庫，增強積分管理吸引力，帶動村風民風持續向好。

提升治理成效，優化治理效率

完善基層治理制度體系，探索推行“群眾點題、支部議定、網格實施、結果公開、評價反饋”五步議事法，實現群眾需求解決的閉環管理。開展無職黨員“設崗定責做模范”活動，安排無職黨員到崗輪流履職，使黨員隊伍活起來。進一步加強街巷（樓棟）長隊伍建設，結合紅色網格運作，探索建立街巷（樓棟）長議事、考核和激勵等一系列管理機制，調動群眾參與基層治理的積極性、主動性。

暢通說事議事渠道，建立“周五議事”機制，採用線下“上門說”“集中說”和線上“溫情共治”的民事直說形式引導群眾暢所欲言，動員群眾積極參與村裡大小事務，共商共議，共建共治，讓更多群眾的“金點子”變成社會治理的“金鑰匙”。

重塑基層治理情感支撐，關注群眾需求，強調優秀傳統文化中的善德感召、奉獻品質和社會責任，營造公共生活空間，構建15分鐘鄉村文化生活服務圈，減少村民因居住群體差異過大而產生的情感互動障礙，讓“文化種子”在鄉村生根發芽，德治在潛移默化中凝聚人心、塑造鄉風。

豐富治理手段，創新治理方式

完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的“數字溫泉管理服務平台”，將街道劃分為128個網格，96個黨組織和2251名黨員全部入格上線，並以骨干黨員、積極分子為核心，組建起黨員先鋒隊、社會網格員和部門職能網格員三支隊伍。

三支隊伍實行聯動管理、責任共擔，最大程度實現發現、上報、分流、處置、反饋的線上閉環管理模式。管理資源的有效整合，為基層社會治理注入新活力，有力改變“看得見的管不了、管得了的看不見”的治理弊端，極大提高事件處置的效率和水平，使社會治理更加智能化、精細化，用技術手段加大“馬”力、提升“拉”力。

溫泉街道正在踐行的“全域黨建”引領“全域治理”新模式，將以“黨建”為“媒”，聯通社會各界力量，推動“獨角戲”向“大合唱”升級，從時間到空間，合力打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。（袁萍萍 史汶艷）

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