為增強全省環境應急隊伍突發環境事件應急處置能力，進一步提升全省生態環境保護應急和執法隊伍業務水平，助力持續深入打好污染防治攻堅戰，10月14日—16日，第九屆山東省生態環境應急實兵演練暨生態環境應急執法比武競賽活動在棗庄滕州市舉行。本次比武競賽演練活動由山東省生態環境廳聯合省委省直機關工委、省總工會、團省委、省婦聯、省人力資源社會保障廳、省應急廳、省消防救援總隊、省青年志願者協會主辦，棗庄市人民政府承辦。省生態環境廳黨組書記、廳長侯翠榮出席活動並講話，棗庄市市長翟軍致辭，生態環境部環境應急與事故調查中心張勝二級巡視員受邀出席。

以賽促訓，展示“真風採”

山東省生態環境廳高度重視環境應急和環境執法隊伍的技能與業務融合。近年來，聯合省委省直機關工委等省直部門、單位，開展比武競賽活動，為參賽人員提供了展示技能水平的舞台，為優秀人才脫穎而出搭建了平台，涌現了一批批業務尖兵、技術骨干。

比武競賽現場緊張有序、氣氛熱烈，參賽選手精神飽滿、斗志昂揚、沉著冷靜，懷著對生態環境保護事業的深沉熱愛，用汗水奮力踐行著使命和擔當，盡顯生態環保鐵軍本色。在“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍下，全省生態環境應急、環境執法人員互學互鑒、共同進步，有效推動了全省生態環境隊伍綜合素質持續提升。

本次比武競賽有三大亮點，主要表現為“三個突出”。

亮點一：突出活動公平公正性

以鍛煉環境應急執法隊伍能力為前提，注重比武競賽評比的公平公正，由省直相關部門、駐廳紀檢組、廳機關紀委共同組成了比武競賽監督組，明確任務職責，實現了出題、制卷、監考、裁判、閱卷、成績評定等工作的全過程、全流程、全方位監督，為良好的競賽氛圍打下了堅實基礎。

亮點二：突出理論考核精准性

本次理論考核比武競賽在內容設置上更加豐富、比武項目上涵蓋更廣，全面考察選手的理論知識儲備、綜合素質。

環境應急比武競賽設置了日常考核、應急管理知識測試。其中，日常考核成為了督促各市落實環境安全防范工作、推動強化環境應急能力建設的重要抓手﹔應急管理知識測試創新形式，通過筆試考試和快速搶答兩種方式開展測試，題目涵蓋環境應急管理基本知識、環境應急管理程序、環境應急管理標准規范等。

環境執法比武競賽設置6個比武項目，問題設置全面，突出執法全流程考察。其中，理論知識測試環節，將對生態環境行政處罰辦法等法律法規規章，執法檢查工作程序、行政執法檢查保密管理制度、干預生態環境執法事項報告制度等制度的要求納入考核，涵蓋水、氣、固廢等污染防治重點領域現場檢查要點，突發環境事件調查處理辦法等理論知識掌握情況。案卷制作及評查，首次作為省級執法比武競賽項目，現場提供模擬執法案卷材料和生態環境部案卷評查細則，重點評查執法主體是否適格、違法事實是否清楚、証據是否充分、法律適用是否正確、裁量基准適用是否准確、執法和處罰程序是否符合法律規定、文書制作是否規范等情況，並填寫案卷評查意見，重點錘煉參賽人員的案卷制作和評查能力水平，進一步提升全省執法規范化水平。

亮點三：突出應急執法實戰性

應急能力實戰比武在現場搭建16頂應急帳篷作為比武場所，各布設1個相同實景模擬沙盤，專家組通過實時通訊視頻系統向參賽人員下達考核指令，並根據事故發展情況及時提供應急處置所需信息，考驗各市參賽隊伍的團隊協作精神﹔個人綜合處置能力測試現場提供突發環境事件應急處置情景，由參賽人員進行處置環節現場講解，主要圍繞突發環境事件應急應對過程，重點針對分析研判、指揮協調、信息報告、溯源排查、處置方案等進行作答，考核參賽人員的突發環境事件應對處置能力。

環境執法比武競賽更注重實戰練兵，創新引入DCS實操模擬系統，考察參賽人員通過企業DCS控制系統發現問題的能力。在企業模擬真實現場執法場景，執法人員從亮証進廠、移動執法系統創建任務、開展調查取証，到填報現場檢查記錄表，全流程考察參賽人員執法規范性和執法水平。新技術新裝備運用競賽環節設置“繞高低橫杆、蛇形穿越豎杆、繞8字飛行、定點拍照”等科目，將日常執法所需飛行技能融入比武科目，考察參賽人員對無人機操作的熟練程度。

本屆比武競賽活動結束后，舉行了頒獎儀式，對表現突出、成績優異的先進集體和先進個人進行了嘉獎。

以練筑防，亮出“真功夫”

本次省級綜合性環境應急實兵演練主要模擬位於棗庄滕州市魯南高科技化工園區的聯泓新材料科技股份有限公司生產安全事故次生突發環境事件，省、市、縣三級生態環境部門聯防聯動、協同處置，魯南高科技化工園區“一園一策一圖”和小魏河“一河一策一圖”有效銜接，構建了立體式、多維度的突發水污染事件環境應急防控體系，堅決阻擋污染物進入新薛河（濟寧界），保障了南四湖水質安全。

演練採用“預錄視頻展播+現場直播+省市連線”的方式，集中展示重大敏感突發環境事件的信息報告、指揮調度、現場應對、應急監測、污染處置等方面應急處置能力，內容豐富、重點突出、流程清晰，達到了磨合機制、鍛煉隊伍、積累經驗的目的，得到了生態環境部環境應急與事故調查中心的充分肯定。

演練結束后，侯翠榮進行了總結講話，強調全省生態環境系統要以此次演練比武競賽活動為契機，進一步樹牢底線思維意識，以一失全無的警醒確保生態環境安全工作的萬無一失，緊盯重點領域區域和關鍵時間節點，嚴防各類生態環境風險積聚擴散，牢牢守住環境安全底線﹔進一步提升環境應急能力，加強應急隊伍建設，強化應急裝備保障和應急物資儲備，大力提升各類突發環境事件應對處置能力，有效遏制較大及以上突發環境事件的發生﹔進一步強化環境風險防控，把防范風險貫穿到全省生態環保工作全過程，圍繞生態環境部部署要求，扎實開展重點河流“一河一策一圖”實施和重點化工園區“一園一策一圖”試點，探索構建立體式、多維度環境風險防控體系，為筑牢美麗山東建設的生態環境安全底板提供有力支撐。

16市生態環境局主要負責同志及參賽隊員，廳機關有關處室、單位等參加活動。

來源：山東省生態環境廳

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