“妥了！”在臨沂高新區新沂蒙便民服務站，開辦運輸公司的薛冬端詳著嶄新的營業執照，樂呵呵地表示：“手續辦得利索，省心！”

省心在哪兒？

省時間。“昨天上午去辦執照，下午就辦好了，今天工作人員親自把証照送到了我們手上。”薛冬表示，道路貨物運輸經營許可也同步辦理完成，准入又准營。“多省出一天時間，貨車早一天上路，就能多賺一天錢。”

省環節。放在以前，辦理營業執照得去行政審批部門，辦理機動車行駛証要到交警支隊車管所，營運証要去交通局辦理。如今，在便民服務站，一個窗口，一套材料，隻跑一次，就能辦完所有手續。

省費用。往日辦理道路運輸許可証要到羅庄區，二手車過戶要到河東區或蘭山區辦理，“來回油費，還有司機、保險的費用，一趟就有五六百元。”薛冬算了一筆賬，現在這筆費用省下了，公司效益也提高不少。

以往需輾轉多個部門、耗時數日的繁瑣手續，如今僅需一個窗口、花上一兩天即可輕鬆辦完，變化源於臨沂市物流“一件事”改革。

新沂蒙便民服務站“開辦運輸企業‘一件事’” 窗口。 王瀟攝

改革創新，開通“一件事”便民窗口

今年的《政府工作報告》明確提出，要以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務服務水平。在臨沂高新區，這樣“一件事”早在2021年就已試點改革。

“要是所有手續能一次性辦妥，那該多好啊。”2021年6月的一個下午，來到臨沂高新區行政審批服務局辦理業務的張先生，辦完道路貨物運輸經營許可手續后，輕嘆一口氣。

這一聲感嘆，被商事登記科科長高彩霞記在了心裡。“當時山東省正在推行政務服務改革，局黨組對群眾的實際需求非常重視，安排商事登記科進行細致調研。”高彩霞回憶起當時的情景。

“我們撥打了200多個電話，實地走訪了60多家運輸戶，結合問卷調查等方式，基本掌握了運輸類經營主體的實際需求，形成了一份初步報告。”高彩霞說。至此，物流“一件事”改革初具雛形。

2021年7月，由臨沂市行政審批服務局牽頭，協同臨沂高新區等縣區及交通、交警、稅務等部門成立了工作專班。經過十余次推進會、座談會，把營業執照、道路貨物運輸經營許可、普通道路貨物運輸車輛《道路運輸証》等的辦理權限進行了充分授權，在臨沂高新區遠通二手車市場設置了物流“一件事”便民服務點。

將業務專網延伸到服務網點，首先要克服的是系統整合的難點。在遠通二手車市場，行政審批和交通、交警部門工作人員開展了近一個月的現場辦公，通過強化人員培訓，採取“前台綜合受理、后台分類審核”的方式，設計了一整套跨部門、跨層級的業務辦理流程。

有了物流“一件事”，經營主體不用再東奔西走，開辦物流企業涉及的營業執照辦理、印章刻制、涉稅辦理、銀行預約開戶、道路貨物運輸經營許可、機動車行駛証、道路運輸証辦理等業務，實現了“一站式”辦理。

遠通二手車市場“開辦運輸企業‘一件事’”便民服務點，業務限時，服務到秒。 人民網 喬姝攝

“原來這裡隻銷售汽車，現在既是銷售點也是業務辦理點。”遠通汽車廣場總經理張軍說，從購車到准營，一窗辦理，顧客享受到便捷服務，企業也提高了運營效率。

便民高效，拓展“一件事”服務邊界

2023年底，薛冬決定把他的運輸公司“落戶”到“新沂蒙”。

“這兒設施條件好，手續也簡便，審車、挂牌、過戶，都能辦。”薛冬面露喜色，“客戶省心，我們也省事，雙贏嘛！”

新沂蒙便民服務站地處臨沂新西外環（206國道）沿線。2022年，隨著臨沂市物流園區向西發展，新沂蒙機動車檢測站、機動車登記服務站、二手貨車交易市場等設施在此投資建成。

新沂蒙便民服務站服務於周圍物流運輸企業和貨車車主。 新沂蒙便民服務站供圖

臨沂高新區將遠通二手車市場物流“一件事”的經驗在“新沂蒙”迅速復制，設置了物流“一件事”服務點，同時進一步梳理了需要整合聯辦事項，拓展推出了線上、線下兩種辦理模式。

線下辦事“隻進一門”，線上辦事“一網通辦”。

“新沂蒙”相關負責人董偉介紹，線下集成服務以“窗口前移、服務下沉”的方式，設置便民服務點，設置了一張表單,一個流程。物流“一件事”自選套餐也亮相“服務菜單”，企業群眾按需“點餐”，可自主選擇“四聯辦、三聯辦、兩聯辦、單一辦”等服務項目。

在線上，“指尖辦、一次成”讓群眾少跑腿。在山東政務服務網站或“愛山東”APP，根據提示一次性提交申請材料，審批通過后，即可在線生成電子營業執照、電子道路貨物運輸經營許可証等電子証照，足不出戶就能完成業務申請和結果領取。

通過部門協同、數據共享、集成辦理、統一反饋，企業和群眾辦理手續的流程大幅簡化，由過去跑4個窗口、提交25份材料、最長7個工作日辦結，變為如今僅需跑1個窗口、提交13份材料、2個工作日內即可辦結。

試點示范，打造“一件事”服務標杆

今年1月，國務院印發《關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求通過“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，2024年實現第一批高頻、面廣“一件事”的高效辦理。

《指導意見》明確了“高效辦成一件事”第一批13個重點事項清單，其中屬於經營主體辦事的“開辦運輸企業‘一件事’”赫然在列。

作為“中國物流之都”、首批國家物流樞紐城市，臨沂交通發達，汽車銷售企業眾多。在臨沂高新區率先推出的物流“一件事”改革試點，與《指導意見》中提出的“開辦運輸企業‘一件事’”完全契合。

“改革要立足企業、群眾的現實期盼和實際需求。”臨沂高新區行政審批服務局局長陳曉麗表示，今年1月，物流“一件事”迭代升級為開辦運輸企業“一件事”以來，臨沂高新區已為200余家企業提供高效服務，企業平均縮短辦理時間70%以上。

作為改革“排頭兵”，今年4月，臨沂高新區的經驗做法在全國“高效辦成一件事”工作推進和交流會上獲得肯定和推廣，為全省乃至全國的政務服務改革提供了寶貴經驗。

減材料、減時限、減費用、減環節、增便利……臨沂市開辦運輸企業“一件事”改革，也是各地深化“高效辦成一件事”改革的縮影。截至目前，山東省已推出100個“一件事”便民服務場景，大大減少了辦事環節、表單、材料和時限，平均壓縮超過七成。

流程上做“減法”、效率上做“加法”，高效辦成“一件事”，讓政務服務有速度，更有溫度。

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