今年是青島西海岸新區獲批十周年。作為國家級新區，肩負國家重大發展和改革開放戰略任務。十年奮斗，向上生長。地區生產總值從2013年的2121億元增長到2023年的5003.4億元，位列19個國家級新區第三。

行走西海岸，處處皆是新意，不僅發展的速度令人驚嘆，奔跑的姿態、昂揚的狀態更讓人感受到新區向上生長的力量。

力量源自何處？此次縣域經濟高質量發展調研行，經過幾天採訪，筆者強烈感受到，新區之新在於改革，改革創新是新區發展的最大動力。

改革創新是破題的“鑰匙”。作為唯一一個由國家級開發區和縣級市合並而成的新區，管理體制改革成效決定著新區未來發展的走向。這是新區成立后改革創新的首要任務。筆者工作10年來，多次到西海岸新區採訪。從前些年仍然能夠聽到群眾、企業家以“黃島”“膠南”這些原本的行政區劃作為本地的稱呼，到近五六年聽到的都是“新區”的稱謂，側面反映出新區管理體制改革的成效。通過大刀闊斧實施功能區優化調整、管理體制改革，西海岸新區構建起“新區管規劃、管統籌、管協調，功能區重發展、重產業、重項目，鎮街促發展、保穩定、惠民生”管理體制，被國家權威部門稱為“最順新區管理體制”。正因為此項改革的順利，后續新區整體發展規劃、產業發展等方面才會越走越順，也為后續各領域改革創新奠定了基礎。

改革創新是開創新局的“利刃”。高質量發展涉及到方方面面，而要打開新局面，離不開先行先試，勇於探索。以“新”應“變”、以“創”開“路”，西海岸新區全面發力、多點突破，160項市級以上改革試點落地見效，農村綜合性改革、市場和質量監管創新等200余項經驗全省全國推廣，創造了29項“世界之最”“全國第一”。這些成績，讓人感受到新區不僅敢於先行先試，而且是善作善成、追求卓越。有了這樣的發展精神，西海岸新區直面前行道路的困難、短板不足，全面深化改革，打通機制性梗阻、強化政策性創新，正瞄准打造一批具有首創性、突破性改革標杆的新目標。

改革創新是優質環境的“后盾”。營商環境是一個地區發展的關鍵因素，西海岸新區把其作為“一號工程”，連續5年發起改革攻堅專項行動，從1.0版到5.0版迭代升級，累計清單化提出1200余項任務舉措，形成了246項可復制推廣的創新舉措。表面看這是服務手段與能力的提升，其實更重要的是服務理念的升級。從坐等群眾、企業上門辦事，到主動到現場服務，西海岸新區行政審批局打造了多個“移動版”服務大廳。比如為打通項目審批“最后一公裡”，當地將一台公務用車改造成“項目審批服務直通車”，可實現項目立項、規劃、施工、驗收等全流程101個事項辦理。構建全方位“政企互動”新模式，難事“想在企業家前面”。全區已通過政企互動，聽取意見建議1000多條，開展延伸服務300余次。這也是新區市場主體由6萬戶增長到44.5萬戶的原因所在。

改革創新是產業突破的“引擎”。產業是支撐一個地區發展的重中之重。西海岸新區意識到“缺芯少屏”這個卡脖子問題，創新產業鏈招商方式。京東方青島基地項目於2021年8月29日簽約，從簽約到開工僅用45天，從開工到實現量產僅用13個月，創造了京東方模組工廠建設新紀錄。龍頭一來，各地配套企業紛紛來西海岸落戶。短短幾年時間，高水平建設集成電路、新型顯示專業園區。類似的情況還有很多。同時，新區自2020年在青島市首先創新推行“鏈長制”，引項目、建園區、強集群，新質生產力培育動力蓬勃。

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。以改革創新為根本動力，西海岸新區正走向下一個十年。（趙豐 肖芳 王紅軍）

分享讓更多人看到