濰坊峽山區作為省級戰略水源地，由原4縣市邊緣地帶的275個村組成，庫區移民村達到229個，基層基礎相對薄弱，產業發展受限，村集體和村民增收渠道窄。如何在鄉村全面振興進程中破題突圍？如何更好地實現農業增產、農民增富、集體增收？這是一道必答的考題。

7月3日，峽山區召開土地流轉暨糧食高產創建工作推進會，集中觀摩土地流轉、大田托管和新型經營主體創建情況，先進街村代表、優秀經營主體負責人、糧食高產種植戶紛紛上台介紹經驗……這正是峽山區以農業農村現代化綜合改革為契機，探索適度規模經營模式，持續提高土地利用效率，推動鄉村煥發新活力的縮影。

土地流轉：“流”出活力“轉”出后勁

隨著鄉村振興戰略的深入實施，傳統的“一家一戶、個體經營”生產模式，逐漸顯露出土地碎片化、農村空心化、發展薄弱化等問題，土地的分散經營與農業產業化、市場化之間的矛盾較為突出，推動農田“優質、集中、連片”運營勢在必行。但在峽山區推行這項工作之初，並不是一帆風順，老百姓也有很多顧慮。

“像有的老百姓想自己種，有的擔心土地承包權被收回，有的怕流轉費用給得不及時，有的顧慮土地流轉后的工作問題，還有的自己配套的機井、農業設備怕浪費，等等，這些問題在面上普遍存在。”岞山街道顏家庄村黨支部書記盧金勇說。對此，顏家庄村在土地流轉前先進行民意調查和政策宣講，讓群眾明白土地流轉的真正含義是土地使用權的流轉和耕作方式的轉變，不是對土地的收回。通過宣講土地流轉政策、典型案例，幫助農戶分析效益比、算好經濟賬,讓群眾看到土地流轉帶來的實惠，激發群眾主動參與意識。“有部分願意種地的村民，村委預留出120畝土地，准備給他們分地。有井和農業機械的戶不願流轉，村兩委主動擔當，與承包方商定在同等價格下優先使用本村的機械，與水量充足的水井戶簽訂水井使用協議，每年交給村民使用費。同時，我們還和流轉大戶、周邊工廠積極溝通，讓村民前去務工，每人月收入可以達到四五千元。”盧金勇說。一系列細致的工作打消了群眾顧慮，僅用5天時間，顏家庄村就流轉土地1006畝，分別承包給4個種糧大戶，全村1960畝耕地實現了全域流轉，村民每畝收益1000元，村集體每年增收30余萬元。

太保庄街道新河頭村是推行黨支部領辦合作社、開展集體經營的典型。作為一個整體搬遷村，村民早已搬遷上樓，年輕人也大多選擇出去打工，住在小區裡，沒有合適的地方放機械、農具，種種不便利成了村兩委亟待解決的難題。對此，新河頭村黨支部領辦成立了碩康果蔬種植專業合作社，從320余戶群眾手中流轉土地1100余畝，2023年合作社純收入50余萬元，上交村集體12萬元，村民增收20余萬元、分紅6萬元。2024年3月份，新河頭村又成立了億安眾強村農業服務有限公司，購置收割機、旋耕機、噴灌設備等大型機械，累計為2000余畝土地提供農事服務，收入達25萬余元，帶動村民增收15萬余元。目前，太保庄街道80個村已全部成立強村公司，街道成立強街公司，配套成立4家農事服務公司，覆蓋“耕、種、澆、防、收、儲”農業生產全過程。

在鄭公街道，則將重點放在土地托管服務上。街道成立了農事服務綜合體，建設3處農事服務綜合性中心，集農技人才培訓、土地托管服務、糧食種採加工、農機銷售推廣、秸稈綜合利用等為一體，服務范圍輻射30余個村庄，全程托管土地8000余畝，階段性托管土地2.1萬余畝，平均為新型農業經營主體節省10%的農機作業費用，累計為村黨組織領辦合作社增收80余萬元。

近年來，峽山區充分發揮基層首創精神，積極引導適度規模土地流轉，2023年10月份以來，全區共流轉土地22279畝，涉及87個村﹔托管土地12410畝，涉及48個村，一片片原本零散分布的“小田”逐步整合為成方連片、沃野平疇的“大田”，有力推動了農業增效、農民增收。盧金勇深有感觸地說：“土地流轉，既能降低種植成本、提高農業生產效率，又能增加村集體和村民收入，解決不願種地農戶的后顧之憂，作為基層干部，即使面對再多困難，也要多為群眾辦這樣的實事、好事，這是我們應盡的責任。”

高產創建：“糧田”變“良田”

倉廩實，天下安，糧食安全是“國之大者”。峽山區通過“小田”變“大田”，有效解決了耕地細碎問題，而規模化經營、種植，配套良種、良法，又為“糧田”變“良田”打下了堅實基礎。據了解，完成全域土地流轉的顏家庄村、新河頭村，糧食平均畝產分別從350公斤提升到了630公斤、300公斤提升到了550公斤。6月13日，在全市小麥高產創建專家實測評審中，鄭公街道小圈村種糧大戶李加平種植的眾信麥998，畝產達到832.65公斤，在全市糧食高產競賽中位列第3，成為遠近聞名的種糧能手。“小麥要高產，三分在種，七分在管。我主要是靠滴灌水肥一體化技術、秸稈還田、深耕深翻、良種包衣、精量播種、機械鎮壓、化控防倒、一噴三防等技術，實現了糧食高產。”說起糧食種植經，李加平如數家珍。

走進太保庄街道西老村，數百畝玉米地塊又大又平，一壟壟玉米整整齊齊、生機勃勃。西老村黨支部書記張始忠介紹，今年以來，村“兩委”積極推進大田流轉，使410余畝土地實現成方連片。在此基礎上，太保庄街道創新開展的“三級書記示范田”項目，更讓張始忠對喜獲豐收充滿了無限期待。

太保庄街道的“三級書記示范田”項目，是充分發揮黨建引領帶動作用，把黨旗插到田間地頭，由街道、社區、村三級書記每人認領一處大於一公頃的示范田，在點上示范推廣新技術、新品種、新模式，創建高產田、示范田，以點帶面、傳幫帶引導群眾科學種田﹔開辦街道共富技能大講堂和村農技推廣“加油站”，邀請省農科院專家定期到街道對三級書記、種糧大戶、散戶等進行培訓，把街村兩級干部都培養成種糧能手，真正實現做給農民看、領著農民干，引領農民科學規范種田，進一步提高土地地力、單產產量和綜合產能。今年，街道石龍河村種植的38畝旱區小麥，在隻澆一遍水的情況下，深耕+兩次鎮壓后畝產達到了600余公斤，老百姓紛紛效仿跟進，實現了成一個、帶一片的效果。“今年秋收，我們的玉米平均畝產預計能達到900公斤以上。”張始忠信心滿滿地說。

特色種植：種出好“錢景”

土地流轉帶來的效益不止於此。發展特色產業、實現農文旅融合、打造特色品牌、提高農業附加值，是在農村土地資源上做文章的最終目標。隻有土地規模化集約化經營，才能把產業做起來，才能吸引更多的農業人才來峽投資興業，才能讓更多農村人口不外流。

走進王家庄街道豐年年數字農業種植園大棚內，一株株藍莓樹綠意盎然、長勢喜人，工人們正忙碌地進行田間管理。龍興生態農業專業合作社負責人欒世龍介紹，豐年年數字農業種植園項目共流轉解戈村土地417畝，其中一期180畝已投入運營，建有高標准數字農業設施溫室20座、數字種植展示中心1座，首創數字種植模型並在全國推廣，共種植藍莓2.5萬棵，年產藍莓100噸，年產值1000余萬元，年累計用工9000余人次，為周邊村民創收200余萬元。二期規劃佔地237畝，已全部完成流轉，計劃11月底建成投用，可帶動本地村民就業100余人，年人均增收1.2萬元。同樣位於王家庄街道的雪茄煙葉種植省級示范園項目，是全省首個雪茄種植晾晒試點項目，佔地400余畝，主要種植雪茄煙葉、煙皮和建設一體化晾晒房及防虫設施，每畝純收益可達7500元，帶動當地村民就業30人，實現人均增收2.6萬元，年增加村集體收入6萬元。

而在太保庄街道，特色產業發展同樣如火如荼。西樹村黨支部領辦的瑞合春果蔬種植專業合作社，流轉土地700余畝，種植富硒小麥、富硒紅薯、富硒花生、富硒蘋果、富硒西瓜等，開拓小麥石磨面粉、紅薯、蔬菜深加工技術，同時還打造了魚文化樂園、研學基地、親子樂園等農文旅融合示范點，年收入超過100萬元。后甘棠村探索“新型農村集體經濟＋”發展模式，流轉土地2500余畝，成立了濰坊盛棠綠色食品有限公司，分為大田糧食作物、綠色韭菜、手工水餃三大板塊，其綠色韭菜獲得綠色產品認証，投資180萬元建設水餃生產全套流水線，生產的“年主角”水餃獲直供省市機關食堂資格，榮獲中國（海南）國際熱帶農產品冬季交易會金獎。2023年，公司實現營收1200余萬元，村集體增收6.3萬元，村民增收200萬元。

土地流轉、糧食高產創建、特色農業園區培育，隨著一項項實打實的舉措逐步深入，在峽山區，農業增產、農民增富、集體增收的共贏局面正在形成。下步，峽山區還將全面探索盤活農村空閑宅基地使用權新路徑，大力實施微企興村、共富工坊等計劃，進一步做好農村閑置資源盤活文章，通過不斷深化農村內源式發展，推動峽山區在富民強村之路上行穩致遠。(劉濤)

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