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山東省14部門聯合發文推動建筑業高質量發展

山東七方面齊發力 做優做強建筑業

2024年06月15日08:47 | 來源:大眾日報 02版
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●支持建筑業企業採用聯合體方式進入大型基礎設施領域

●施工總承包企業依法承攬的專業分包、主體工程主要勞務分包業務可作為投標業績

●符合條件的建筑業企業建設工程質量保証金預留比例由最高不超過3%降低至1.5%

山東省政府新聞辦今天(6月14日)召開省政府政策例行吹風會,對省住房城鄉建設廳等14部門近日印發的《關於進一步支持建筑業做優做強的若干意見》進行解讀。為進一步支持建筑業做優做強、實現高質量發展,《若干意見》提出了七個方面22條政策措施。

建筑業是國民經濟支柱產業,也是我省的傳統優勢產業和富民產業。省住房城鄉建設廳黨組書記任海濤介紹,“十四五”以來,全省建筑業增加值佔全省GDP的比重始終保持在7.3%以上。2023年建筑業增加值居全國第二﹔完成總產值1.87萬億元,位次升至全國第五﹔繳納稅收佔全省國內稅收的6.4%﹔從業人員達352萬人,對地方經濟增長、穩定就業和促進財政增收作出了積極貢獻。

著力建設統一開放、競爭有序的建筑市場體系,《若干意見》提出,對建筑業企業在招標投標中不得設置歧視性條款,確保市場公平競爭。通過支持建筑業企業採用聯合體方式進入大型基礎設施領域,增加企業參與橋梁隧道、綜合管廊等重大項目建設的機會,支持企業積極參與新型基礎設施建設。

截至目前,我省具有建筑業最高等級的特級資質企業73家,總量居全國前列,但產業發展不平衡的問題仍然存在。《若干意見》提出,要加大對建筑業綜合實力排名靠前的市、縣、企業支持力度,注重建筑業總部招商引資,集聚產業發展優勢。要積極培育龍頭骨干企業,並首次提出施工總承包企業依法承攬的專業分包、主體工程主要勞務分包業務可作為投標業績。同時,要求在招標投標等方面對民營企業一視同仁,增加民營建筑業企業參與基礎設施建設的機會。引導銀行機構優化金融產品和服務,降低民營建筑業企業的融資成本。

加快推動建筑領域節能降碳,《若干意見》提出,要大力發展裝配式建筑、模塊化建筑,推廣採用綠色建材,加大建筑垃圾綜合處理利用,推動建筑業綠色低碳發展。要加大智能建造發展的用地支持,推進智能建造技術應用,從BIM(建筑信息模型)、智能裝備、智能生產、智能施工等全鏈條賦能新型建造模式。同時,切實提升工程質量安全管理水平,健全完善工程質量監管體系,守牢安全底線。

對建筑業企業來說,開拓外埠市場,也是提升產業競爭力的重要途徑。省住房城鄉建設廳建筑市場監管處處長李永剛介紹,致力於支持企業“走出去”發展,《若干意見》提出鼓勵並支持各地政府組織建筑市場推介會,助力企業尋求合作機會,拓展業務領域。同時,支持省內企業深度合作,共同參與省外投資項目的工程建設。加快對建筑業企業人員出入境的便利支持,依法依規提供綠色通道。

“對建筑業企業來說,當前市場競爭十分激烈,保証金繳存、賬款拖欠等進一步加大了建筑業企業生產經營壓力。”任海濤表示,《若干意見》著力解決企業降本增效問題,提出鼓勵對信用良好、具有相關專業技術能力的建筑業企業建設工程質量保証金預留比例由最高不超過3%降低至1.5%,對於征信良好、按制度落實農民工工資要求等條件的企業減免建設工程質量、投標等工程建設領域保証金。同時,著力規范工程價款結算,加大對拖欠建筑業企業賬款的清理力度,指導落實稅收優惠政策,讓廣大建筑業企業充分享受國家政策紅利。

針對建筑業企業融資難的問題,《若干意見》提出,要加大對企業貸款的支持力度﹔將符合規定條件的綠色建材、綠色建筑和裝配式建筑等納入綠色債券支持范圍,合理確定綠色建筑項目貸款利率水平﹔保持建筑業企業融資連續穩定,對生產經營正常、資金流動性暫時遇到困難的優質建筑業企業不盲目抽貸、壓貸,不額外增加擔保要求。

《實施意見》還提出,要拓展建筑業高技能人才職業發展通道,在生產一線崗位從事技術技能工作的技能人才可按照職稱與職業工種對應關系,參加相應職稱評審。同時,開展“齊魯建筑工匠”技能培訓行動,為建筑業企業“量身訂造”技能人才。(方壘)

(責編:鄭浦麗、邢曼華)

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