近日，山東省政府新聞辦召開發布會，解讀省政府安委會近日印發的《山東省安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》（下稱《方案》）。據介紹，2024年到2026年，山東將在全省開展安全生產治本攻堅三年行動，強化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻堅安全生產深層次矛盾問題，夯實筑牢安全生產基層基礎，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，有效防范遏制重特大事故。

2023年，聚焦防風險、除隱患、遏事故、保安全，山東生產安全事故起數和死亡人數分別下降14.9%和10.1%，安全生產形勢總體穩定向好。省應急廳廳長江山介紹，安全生產治本攻堅三年行動重點是開展“八大行動”，即，深入開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標准落地、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、生產經營單位從業人員安全素質能力提升、生產經營單位安全管理體系建設、安全生產精准執法和幫扶、全民安全素質提升“八大行動”，不斷提升本質安全水平，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。

治本攻堅三年行動期間，山東明確，全省生產安全事故起數和死亡人數要實現逐年“雙下降”，力爭不發生重大及以上生產安全責任事故﹔同時，提出“四個轉型”的具體目標，即推動安全發展理念、安全監管體制機制、風險防控手段、隱患排查治理模式向事前預防轉型。在“八大行動”重點任務中，山東新增加年度具體目標50多項，配套制定“八大行動”年度行動計劃，每年干什麼、干到什麼程度一目了然。

從《方案》看，山東將國家確定的8個方面20項重點任務拓展為22項，增加了“突出抓好功能區風險隱患排查治理和規范化建設”“強化事故追責問責”2項重點任務。其他20項重點任務，也結合我省實際，逐項細化、具體化。特別是，增加了開展“大學習、大培訓”專項行動，推進雙重預防機制和安全生產標准化一體化建設，開展執法隊伍標准化創建和委托、派駐執法試點，開展“四不”演練等一些實踐証明有效管用的工作舉措。另一方面，著眼於事故“減量控大”，山東將違規電氣焊作業和違規施工、有限空間作業、預防高處墜落和企業外包施工“四項整治”納入三年行動。

瞄准制約我省安全生產的深層次矛盾和堵點、痛點、難點問題，山東提出一批攻堅措施，強化精准整治。如，針對安全培訓走過場問題，《方案》提出推動安全生產培訓機構標准化建設，2024年底前清退一批不符合條件的培訓機構，出台各類特種作業考評標准，對全省考試機構和考試點進行一輪全覆蓋條件復核。又如，針對監管執法專業化程度不高問題，《方案》提出2024年底前完成新一輪省級應急管理專家遴選，2025年底前指導市縣全部建立執法骨干網絡，2026年底前推動全省所有縣（市、區）具備非現場執法能力。

側重於採取工程性、項目性治理措施，特別是圍繞監測預警系統建設、加快產業轉型升級等方面，山東新增加了工程性治理具體任務措施20余項，基本實現了重點行業領域全覆蓋。如，明確2024年底前化工園區全部達到較低安全風險等級，涉粉作業10人以上金屬粉塵企業全部接入監測預警系統，建成工貿行業分級分類監管系統。又如，明確2025年底前煤礦智能化開採產量達到90%以上。

開展安全生產治本攻堅三年行動，關鍵在於落實。記者了解到，近期省政府安委會辦公室將牽頭制定出台八大行動年度計劃，推動各市全部制定出台實施方案，推動省有關部門全部制定出台子方案，形成上下聯動、各方協同的推進落實體系。重點任務將逐項梳理，挂圖作戰、銷號管理，通過抓實工程性、項目性治理措施，推動形成一批制度性、標志性成果，全面提升本質安全水平，確保三年行動成效走在全國前列。

來源：山東省應急管理廳

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