城市公園綠地開放之后

市民戶外活動需求與綠地養護之間的矛盾，成為亟待解決的新課題

又是一年踏青時節，在公園草坪上，支一頂帳篷，帶一些食物，邀三五好友擁抱自然、拉拉家常……這是不少人向往的愜意生活。作為全省首批城市公園綠地開放共享試點城市，濟南去年開放了79處共享綠地，今年計劃再開放100處、面積60萬平方米。

3月31日，濟南森林公園的北部大草坪上，一頂頂帳篷沐浴在春光裡，孩子們在草地上盡情撒歡。“原來公園草坪不讓踩踏，更別說搭帳篷了。”市民石女士和孩子躺在帳篷下享受周末生活。作為戶外休閑愛好者，這兩年受“露營熱”的影響，她也置辦了全套的裝備，但以前允許在草坪上搭帳篷的公園幾乎沒有，她隻能到野外過把癮。濟南試點開放共享綠地后，這一“綠色福利”備受歡迎，石女士更是拍手叫好。

截至目前，濟南市500平方米以上公園已達1241處，人均公園綠地面積14.4平方米。但因為養護需要，城市公園綠地長期停留在僅供觀賞階段。“很多人以為小草的生命力很頑強，踩不死，其實公園裡的草坪比較嬌氣。”在濟南中央商務區茂嶺山綠廊公園白馬雕塑綠地附近，養護單位負責人楊文靜介紹，這裡開放了1800平方米的共享綠地。以前這處公園草坪是觀賞型的，混播了“早熟禾”為主的草種，綠期長、景觀效果好、維護成本低，但怕過度踩踏，因此當初就立有警示牌，做了防護綠化帶，並鋪設了供游人穿行的汀步石。作為共享綠地試點開放后，允許游人進入草坪放風箏、野餐等，也有不少市民在這裡搭帳篷露營。

記者在現場看到，這個大草坪已有個別地方快被踩出斑禿。“開放式綠地如何控制人流密度是個新挑戰。”濟南市歷下區園林綠化服務中心中央商務區綠化所所長劉寧表示，雖然草坪有一定的自生能力，但客流量大了土壤就容易踩實板結，不及時翻土、補種，植被就會死亡。

濟南森林公園管理處綜合科負責人司泉介紹，近期迎來賞花高峰，周末客流量達到了4萬-5萬人。3個指定區域共計2.7萬平方米的綠地對游人開放，允許搭帳篷。共享開放后，即便是封閉式管理的公園，草坪的養護壓力也明顯變大，零星補植的數量比開放之前翻了好幾倍。

市民親近自然的戶外活動需求與綠地養護之間的矛盾，成為城市管理者亟待解決的新課題。

開放共享一年來，濟南森林公園也逐步探索出一些經驗。草坪品種更換為皮實耐踩的“馬尼拉”，採取預約限流等一系列精細化管理措施。以公園北部大草坪為例，面積1.2萬平方米，帳篷總量不能超過80頂，禁止使用帶地釘、風繩的天幕，以降低對草坪根系的破環。此外，從草坪的生長養護規律、季節特點、游客需求等方面綜合考慮，對共享綠地實行“輪休”制度，確保每個草坪每年休養4個月。在容易踩禿的位置，園林工人改種了麥冬等其他花卉和小灌木，並增加人員加強巡邏，盡量減少損毀。下一步，他們計劃引進智能設備來監測草坪的健康狀況，實行更精准養護。

茂嶺山綠廊公園白馬雕塑綠地同樣將“早熟禾”換成了耐寒凍、壽命長、耐踐踏、再生力強、多年生的品種，以應對游人的踩踏。同時，定期澆水施肥、打孔通氣，以免土壤板結。此外，實行限時限流，僅在法定節假日的白天開放。

據了解，濟南在試點公園綠地開放共享時，根據區域位置、規模大小、地形地貌、植被現狀、配套設施等因素綜合考量，在不突破生態承載力的前提下有序試點，逐步打開“圍牆”，避免出現“放而不管、一放了之”。近日，記者在百花公園等多個公園實地探訪時發現，很多草坪上仍立著提示牌，部分區域還加裝了防護網。眼下迎來賞花高峰期，客流量激增，如果不採取有效措施，處於養護關鍵期的草坪著實“傷不起”。

今年初，《濟南市公園綠地開放共享技術指南（試行）》發布，為共享綠地提供更為精細化的管理指南。比如，規定草坪搭帳篷不能超過5平方米，間距在5米以上﹔禁止燒烤等使用明火行為﹔配備垃圾桶、公共衛生間、自動售賣機等服務設施。

該指南起草人之一、濟南園林集團景觀設計有限公司規劃所所長題兆健表示，公園綠地的開放共享，應當充分考慮本地的氣候條件，將滿足市民使用的需求作為出發點，更新設計建設、養護管理的思路和方式。選擇開放綠地時，就考慮科學稀釋客流量，降低養護壓力。在試點過程中，濟南結合本土文化特點，創新融入了特色主題，疊加“潮玩”“運動”“科普教育”等元素，將共享綠地融合自然課堂等新功能，在觀賞性和實用性之間尋求“最優解”，努力實現公園綠地的價值最大化。

從“賞綠”向“享綠”轉變是必然趨勢，更是城市管理理念的轉變。濟南市園林和林業綠化局相關負責人表示，下一步將陸續試點開放共享“山前、林下、泉邊、湖畔、河濱”等不同類型綠地，同時組織露營節、花朝節、園林市集等活動，打造“全齡友好、共治共享、類型豐富”的綠地開放共享體系。（趙國陸）

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