發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。國家稅務總局青島市城陽區稅務局深刻把握新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升的基本內涵，在企業人才培育、科技創新、產能躍升上全面賦能，為地方培育新動能貢獻稅務力量。

引才聚才實現“新跨越”

人是生產力中最活躍的因素，也是最具有決定性的力量。激發人才動力，是發展新質生產力的關鍵。

在青島市城陽區，園區平台成為科技創新引領新質生產力的強力引擎，以平台載體為強大磁場的引才聚才機制也日漸成熟。

“優質的營商環境和政策扶持，是我從清華大學博士后出站后選擇帶著科研成果入駐園區的重要原因。”北辰循環科技（青島）有限公司創始人張濤表示。據了解，該公司所在的青島國際博士后創新創業園是山東省唯一省級博士后成果轉化基地，能夠為入駐項目提供產業孵化、人才保障等一站式服務。

為更好支持園區企業引才、留才、用才，城陽區稅務局創新“稅務+園區”稅費網格服務模式，在青島國際博士后創新創業園等5個產業園區建設“智稅微廳”，深化“十分鐘稅費服務圈”，並配套建設園區稅收法治角，廣泛宣傳支持創業投資、吸引培育人才、研究試驗開發、成果轉化以及重點產業發展等稅費優惠政策。

“稅惠點燃星星火，匯聚創新燎原勢。”青島國際博士后創新創業園內的稅收法治角宣傳標語吸引了不少人駐足停留。除在線下建設稅收法治角之外，城陽區稅務局還在園區面向創業主體開發的運營賦能中心微信小程序中融入稅費元素，在惠才政策、企業扶持欄目中設置稅費政策專區，導入各類稅費優惠政策指引匯編，讓最新稅惠政策融入到園區人才政策的“一站式”查詢、賦能資源的“隨用隨取”、賦能活動的“實時速遞”當中。

科技創新釋放“新潛能”

區別於傳統生產力，生產工具的科技屬性是新質生產力的顯著標志。更加智能、更加高效、更加低碳、更加安全的新型生產工具逐漸涌現，推動生產力釋放“新潛能”、躍上“新台階”。

走進青島海科佳智能科技股份有限公司佔地18000平方米的生產基地，面條、米粉、包子、餃子、饅頭等傳統印象中需要手工制作的米面制品，都可以在這裡找到量身定制的自動化生產方案。“企業自主研發制造的國內首台全自動手延空心面生產線，實現了挂面生產設備高端化、智能化、綠色化轉型，制面效率提升8-10倍，挂面干燥能耗成本降幅可達50%以上。”海科佳財務部負責人李大壯說，“企業的創新研發離不開稅務部門工作團隊的精心服務。”

研發人員佔企業總人數近三分之一﹔每年的研發投入佔銷售收入的10%以上﹔申請和取得國家專利407項，著作權17項……海科佳在成立20年間從傳統挂面包裝機生產企業發展壯大，成為手工技藝與智能裝備深度融合的國家級高新技術企業。“2023年，企業享受研發費用加計扣除、軟件產品增值稅即征即退等多項優惠政策，合計減免稅費700余萬元。稅費優惠的扶持激勵我們加大研發力度，推動企業設備工藝不斷創新升級。”李大壯說。

當傳統汽車檢測行業遇上超高壓電感知技術、光學感知技術、神經網絡自適應濾波算法、機器視覺AI、智能網聯等多種核心技術，便使交通行業有了新一代智慧感知與數字檢測技術解決方案。深耕於智慧交通行業的十余年間，深邦智能科技集團（青島）有限公司已經發展成為專注於新一代智慧感知與數字檢測技術解決方案的高新技術企業，也是業內唯一集傳感器、核心算法、信息化系統全鏈條自主研發於一體的企業。

“以企業自研的科技治超模式為例，基於智能視覺識別、大數據分析等核心技術，我們的動態稱重誤差可以控制在1%以內，進而有效降低超載率90%，減少路損82%，執法人力減少70%，重復建設投資減少35%。”深邦智能科技集團（青島）有限公司財務負責人劉軍政介紹道，“過硬的技術創新得益於精准落實的稅費優惠政策。2023年，企業享受到研發費用加計扣除等稅費優惠政策1000余萬元，還在稅務人員的精准輔導下享受到增值稅即征即退120余萬元，為我們研發創新增強了信心。”

產業拓展搶佔“新賽道”

勞動對象是生產活動的基礎和前提。隨著勞動對象種類和形態的不斷拓展，生產活動的新領域新賽道得以不斷開辟。其中，數據作為一種新型生產要素既能直接創造社會價值，又通過與其他生產要素的結合、融合進一步放大價值創造效應。

在青島膠東國際機場，機型、靠橋率、旅客步行距離、機位容量、操作習慣等數據已經成為重要的勞動對象被納入生產研究當中。作為央企中國民航信息集團機場的產品研發基地，青島民航凱亞系統集成有限公司積極探索和應用人工智能技術，通過對數據進行機器學習、深度學習、自然語言處理等，已經實現操作人員一鍵完成機位分配，時間由2小時縮減到5分鐘，為民用航空運行效率提升注入了新質生產力。

“近年來國家出台的一系列稅費政策，縮短了企業現金流周期，也為我們后續的技術研發提供了有力保障。”談及新質生產力背后的稅費助力，企業財務負責人李婕說，在稅務部門的精細服務下，去年以來，企業已享受研發費用加計扣除、技術轉讓及技術開發免征增值稅優惠等一系列稅費優惠政策721萬元。

新能源汽車產業也是新質生產力的重要發展方向之一。隨著市場競爭趨向白熱化，越來越多企業開展探索更多細分領域，聚力搶佔“新賽道”。

青島鴻日汽車科技有限公司是一家專注於微型新能源汽車研發、制造和銷售的綜合性科技企業。聚焦老年人短途微出行需求，鴻日汽車深耕於微型低速新能源汽車，已逐步成長為短途微出行領域的頭部品牌。獨有的線性開發模式讓鴻日汽車始終保持新能源汽車產業的最前沿，其中獨立研發專利142項，掌握微型電動汽車核心技術3項。

圍繞新質生產力發展方向和新興產業發展需求，城陽區稅務局通過對新能源汽車全產業鏈進行調研走訪，聚焦企業需求，推動無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變，一企一策的“定制式套餐”讓企業持續感受到暖意。

“近年來我們享受到多項退稅減稅政策利好，助力我們走上發展‘快車道’。特別是研發費用加計扣除比例的提升，進一步激發了我們創新發展的積極性。”青島鴻日汽車科技有限公司財務副總裁劉升旺表示，“預計今年企業享受研發費用加計扣除將超過上年。稅惠政策給公司核心技術攻關帶來了真金白銀的支持，也讓我們的產品更具核心競爭力。”（劉宜文）

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