●10類省級“無廢細胞”包括工廠、園區、鄉鎮（街道）、社區（村庄）、商場、飯店、學校、醫院、機關、景區

●對於暫無省級評價指南的“無廢細胞”建設類型，鼓勵各市結合區域特色，自行組織制定評價指南

●評選為省級優質“無廢細胞”，將在項目審批、金融信貸等方面獲得一系列政策支持

 “無廢細胞”是組成“無廢城市”的重要要素。如果把城市看作人體，社區、學校、各機關企事業單位、景區、工廠等都可以看成一個個細胞。近日，山東省發布《關於開展山東省“無廢細胞”建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）和《山東省“無廢細胞”建設評價指南》（以下簡稱《指南》），結合山東省實際，建立了規范統一的“無廢細胞”建設和評價標准。“十四五”期間，山東省將培育一批具有引領帶動作用的高質量省級“無廢細胞”，總結凝練可復制、可推廣的建設模式，提升全省“無廢城市”建設水平。

按照普遍適用原則，《通知》明確了10類省級“無廢細胞”建設類型。分別為“無廢工廠”“無廢園區”“無廢鄉鎮（街道）”“無廢社區（村庄）”“無廢商場”“無廢飯店”“無廢學校”“無廢醫院”“無廢機關”“無廢景區”。

10類“無廢細胞”的建設評價各有要點。“無廢工廠”“無廢園區”重點關注固體廢物源頭減量和資源化利用﹔“無廢鄉鎮（街道）”“無廢社區（村庄）”重點關注生活垃圾分類管理和農業廢棄物資源化利用﹔“無廢商場”“無廢飯店”重點關注塑料制品管理，餐廚垃圾產生、收運、處置等﹔“無廢學校”重點關注綠色辦公、垃圾分類、廢物再利用和宣傳教育﹔“無廢醫院”重點關注醫療機構固體廢物分類和管理﹔“無廢機關”重點關注綠色辦公、綠色食堂、綠色採購、綠色出行等各類活動﹔“無廢景區”重點關注“無廢”理念宣傳，景區內固體廢物資源化利用等。

“總體來看，‘無廢細胞’評價指標主要包括組織管理、固體廢物管理、環境宣傳、公眾參與等方面，生活源與工業源‘無廢細胞’評價有所不同。”省固廢和危化品污防中心主任李健介紹，生活源“無廢細胞”以定性指標為主，主要體現“無廢理念”的宣傳和貫徹落實﹔工業源“無廢細胞”則是定性定量相結合，聚焦源頭減量、資源化再利用和無害化處置等關鍵環節。

如何成為“無廢細胞”？申報單位應對照《指南》（含各“無廢細胞”具體評價指標）提出申請，經縣級評價、市級評價、省級認定后，最終確定省級“無廢細胞”名單。對通過評價的“無廢細胞”實行動態管理，有效期三年，在有效期內出現不符合認定標准問題的，予以撤銷。申報單位存在以下情況之一的，不得申報：三年內發生涉固體廢物傾倒等環境污染事件，被媒體曝光、社會影響惡劣的﹔三年內存在涉固體廢物等環境信訪舉報案件，被相關部門查處、勒令整改並未完成整改的﹔申報材料不實或涉嫌造假的﹔存在其他重大問題的。

“無廢細胞”建設突出以點帶面，系統推進。在建設對象方面，組織開展省級“無廢細胞”建設評價，同時對於暫無省級評價指南的“無廢細胞”建設類型，鼓勵各市結合區域特色，自行組織制定評價指南，建設具有本市特色的“無廢細胞”，帶動各類型“無廢細胞”建設，推動山東省“無廢城市”高質量發展。同時堅持標杆引領，鼓勵先進。在省級“無廢細胞”建設的基礎上，對建設成效特別突出，發揮引領帶動作用的單位，評選為省級優質“無廢細胞”，為鼓勵企業、單位申報積極性，在項目審批、金融信貸等方面提出一系列政策支持。

2022年至今，山東省全域“無廢城市”建設工作已全面展開。去年，山東省對1147家重點行業企業下達強制性清潔生產審核計劃，實施強制性清潔生產的企業已連續四年超過1000家，居全國前列。農業領域，整縣推進畜禽糞污資源化利用，全省畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上，高出全國平均水平14個百分點。

“下一步，我們將堅持問題導向、目標導向，強化要素保障，加力推動全域‘無廢城市’建設邁上新台階。”李健表示，2025年山東省將基本建成“威海市引領帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發展”的“無廢城市”集群。（張文婷）

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