2024新年伊始，中國萬億城市俱樂部大門再次開啟。

1月30日，煙台市統計局公布2023年經濟數據，宣布2023年煙台地區生產總值達到10162.46億元，歷史性邁上萬億元台階。煙台成為繼青島、濟南之后，山東第三個GDP過萬億的城市。

山東擁有三座萬億城市，影響幾何？又將如何再出發？

新舊動能轉換“三核”均過萬億

萬億，可謂城市的“塔尖”。

一個城市過萬億，不僅意味著經濟總量的突破，還代表著城市能級邁上新台階。煙台躋身萬億城市，使自身發展進入了新階段，對於山東也具有重要意義。

2018年，山東拉開新舊動能轉換的大幕。堅決淘汰落后產能關閉“散亂污”，堅持“騰籠換鳥”……動能轉換究竟給山東帶來了什麼？

在產業結構、投資、創新、高新技術產業等一系列數據信息之外，2020年濟南、2023年煙台先后突破萬億，濟青煙新舊動能轉換三個核心引領城市全部邁入萬億，地區生產總值邁上9萬億台階。這說明動能轉換非但沒有打亂山東的發展節奏，反而為城市注入更可持續的發展動能。在面對新冠疫情及此后復雜嚴峻的外部環境時，山東城市發展仍保持上升勢能。

“過萬億是煙台新舊動能轉換的一次‘成果展示’。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺認為，通過動能轉換，煙台的制造業優勢、潛能得到了進一步釋放，為沖擊萬億奠定了扎實基礎。

從另一個方面來看，得到三個萬億城市的有力支撐，山東北方經濟發展戰略支點的地位將更加穩固，帶動力和影響力也必將更為顯著，能更好地發揮在黃河流域生態保護和高質量發展中的龍頭作用。

京津冀和長三角之間隆起發展高地

與煙台一起邁入了萬億城市俱樂部的，還有江蘇常州。2024新年首日，中共常州市委宣傳部微信公眾號“常州發布”發文稱，2023年常州“高質量邁入萬億之城”。

常州、煙台之后，全國的萬億之城數量達到26個。其中，多數集中在南方地區，北方地區為7個。

“山東經濟體量大、產業基礎好，是我國北方地區經濟發展的重要戰略支點，也是我國南北均衡發展、東西陸海統籌的重要紐帶，有能力在促進我國南北方區域協調發展中展現更大擔當、發揮更為重要作用。”山東社科院國際經濟與政治研究所所長李廣杰認為。

在李廣杰看來，煙台晉級萬億城市，山東萬億城市數量達到3個，標志著山東半島城市群綜合實力和競爭力邁上新台階，已成為我國東部沿海地區、京津冀和長三角之間隆起的發展高地，對於促進南北均衡發展、構建區域發展新格局意義重大。

而在煙台之后，未來幾年，北方或將迎來一輪萬億城市的“擴員潮”。

2021年初，濰坊提出“咬定地區生產總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實力前30強、加速邁入國內二線城市行列”的目標，2022年全市GDP達7306.4億元，成為山東沖刺GDP萬億的下一座種子城市。乘著新時代東北全面振興的東風，東北三省將實現萬億城市零的突破，大連（8430.9億元）和沈陽（7695.8億元）都已跑進沖刺圈，奮力爭取萬億撞線，再加上河北唐山（8900.7億元）和石家庄（7100.6億元），北方城市正在奮力追趕。

“多強”是優勢所在潛力所在

2020年江蘇南通GDP破萬億，時任市委書記的徐惠民拋出了著名的“南通之問”：面對過萬億，我們准備好了沒有？

“南通之問”背后是每個新晉萬億之城都要直面的挑戰。萬億之后，城市發展進入另一重天地，競爭和對標對象也都更進一層，舊的比較優勢可能消失，新的比較優勢尚待挖掘。目標是什麼？支撐目標實現的基礎又是什麼？當下需要做什麼？

山東提出支持煙台建設綠色低碳高質量發展示范城市，明確了煙台在全省發展戰略中的新的定位。從城市發展的規律來看，各類資源總是向區域內擁有絕對優勢的中心城市。

中西部地區省份集全省之力打造強省會，省會城市強勢崛起：2022年鄭州GDP為1.29萬億元，體量是河南GDP排名第二的洛陽（5675.2億元）兩倍多﹔長沙GDP1.4萬億元，是湖南第二城岳陽（4710.7億元）的近3倍﹔成都更是以2.08萬億元的經濟總量，成為第二城綿陽（3626.9億元）五倍還多的超級中心城市，成為吸引各類資源的金字招牌。

其實，一枝獨秀與百花齊放各有其因由。在過去缺乏區位優勢、政策優勢的時間裡，內陸省份將有限的資源集中到一點，優先做強做大省會城市，再向周邊輻射。而山東各地市資源稟賦相差並不太大，或是各有所長，資源分布更均衡，發展自然傾向於“多強”。

“一超”還是“多強”，說到底還是基於不同現實條件的選擇。

對於山東而言，“均衡”是特色所在，優勢所在，也是未來發展的潛力所在。董彥嶺認為，山東的萬億之城的確有必要進一步做大做優做強，使自身成為區域內更具影響力、輻射力、帶動力的中心，贏得更多競爭優勢，取得更大的發展突破。同時要充分發揮“網狀結構、多頭支撐”的優勢——“多強”之間相互支撐，形成相互協同、相互促進的城市群的結構，謀求更高質量效率、更低風險、輻射人口更多的發展。

哺育更多的萬億之城，將是齊魯膏腴之地必然的目標和責任。（李振 王雅潔 董婉婉  鄭義風 王建）

分享讓更多人看到