省政府日前印發《關於支持中國—上海合作組織地方經貿合作示范區高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），聚力“做實、做好、做美、做響”上合示范區，對建設過程中的目標定位、規劃建設、產業謀劃和開放創新等方面進行再提升，進一步深化上合示范區區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發展中心建設，推動上合示范區打造國際多雙邊框架下地方經貿合作樣板。

在上合示范區建強區域物流中心方面，山東省將聚焦暢通多式聯運通道、建設上合國際樞紐港、推動綜保區賦能提質三方面，積極加密面向上合組織國家的圖定線路、班列計劃，提升連接歐亞、東盟鐵路大通道輻射能力，助推聯合申建國家中歐班列集結中心。通過充分發揮青島空港綜保區開放平台重要作用和政策優勢，賦能上合示范區國際物流、現代貿易、集成電路、航空維修制造、創新服務等產業快速發展，打造上合特色航空產業聚集區、雙向型先進制造業承接地。

在上合示范區建強現代貿易中心方面，進一步做大上合示范區對外貿易規模，側重上合組織及共建“一帶一路”國家實施“好品山東 魯貿全球”境外市場開拓行動﹔採取創新出口運輸方式、提升通關效率、加強相關口岸功能建設等措施，將上合示范區打造成“新三樣”集散中心。

在上合示范區建強雙向投資合作中心方面，聚焦工業互聯網、高端裝備、生物醫藥、現代農業等領域，在上合示范區引進培育一批創新項目，吸引上下游配套企業入駐，推動上合示范區深化產業鏈供應鏈合作﹔支持上合示范區通過項目合作共建、飛地經濟等方式，與境內外園區、地方間資源共享、優勢互補。

在上合示范區建強商旅文交流發展中心方面，進一步拓展上合示范區對外交往渠道，不斷加強經貿人才培養和培訓，打造人文交流特色品牌，務實推進法律合作。

此外，山東省將進一步加強要素資源保障，聚焦領導推進體系、高層次人才集聚、制度模式創新、要素供給保障、干部隊伍建設等方面強化賦能，推進工作落實。

“《意見》是山東省在全面梳理上合示范區面臨問題、政策需求，借鑒全國各地創新做法的基礎上出台的，著眼長遠，針對性強。”省商務廳上合示范區服務協調處處長賈善和介紹，2023年我國宣布了高質量共建“一帶一路”八項行動，《意見》將其中涉及上合示范區的推進中歐班列高質量發展、實施“一帶一路”科技創新行動計劃等內容充分納入，進一步搶抓國家開放新機遇。同時，在制定過程中還突出了上合示范區先行探路、引領示范、輻射帶動作用，針對與上合組織國家合作面臨的難點堵點問題，在推進貿易便利化、暢通物流通道建設和優化營商環境方面進行了10余項探索創新。（孫源澤）

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