到2025年，水資源剛性約束制度得到有效落實，水資源管控體系基本建立，國家省級水網先導區建設任務基本完成……近日，《山東省人民政府關於貫徹落實“四水四定”原則若干措施的通知》正式印發，明確以實現水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善為目標，建立水資源剛性約束制度，推動經濟社會發展方式綠色轉型。

《通知》明確，到2025年，全省用水總量控制在241.1億立方米以內，萬元地區生產總值用水量比2020年下降16%﹔省級水網覆蓋范圍達到88%以上﹔重大產業布局和各類開發區（新區）規劃水資源論証實現全覆蓋﹔河湖生態環境明顯改善，地下水超採治理全面完成。到2035年，水資源剛性約束制度全面落實，形成水資源節約集約利用的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局﹔建成黃河流域水資源節約集約利用先行區﹔河湖生態系統質量與穩定性全面提升，水資源節約集約化利用水平全國領先。

強化以水而定促發展，把水資源作為城鎮規劃建設、區域資源開發、產業結構布局、重大項目選址和審批的重要依據，防止城市“攤大餅”式無序擴張。同時，加強農業節水增效，建設節水型社會，大力發展綠色低碳產業，以最嚴格水資源管理為手段，實現產業結構與水資源稟賦相協調、產業布局與水資源配置相適應、產業規模與供水能力相匹配。

強化水資源剛性約束，山東省將從用水總量和強度、河湖生態水量、地下水雙控指標、規劃管控四個方面進行嚴格約束。嚴守水資源可利用量“紅線”，鼓勵在合理開發利用范圍內通過工程建設、再生水回用、海水淡化、水權交易等方式增加可用水量，禁止擅自改變水資源用途、擠佔基本生態用水和農田灌溉合理用水﹔強化河湖生態流量調度管理，至2025年生態流量管理措施全面落實，納入生態流量保障重要名錄的河流湖泊基本生態流量達標率達到90%以上。

強化水資源節約集約利用，山東省將從農業、工業、城鎮節水等方面齊發力，同時推進非常規水源和雨洪資源利用，將非常規水源納入水資源統一配置，逐步擴大利用領域和規模。作為國家省級水網先導區，還將加快實施“水網+”行動，堅持“綱、目、結”並舉，構建“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”的省級水網主骨架和大動脈，統籌推動市縣水網互聯互通、協同融合，形成全省水利“一張網”。

強化水生態環境系統治理，山東省將制訂母親河復蘇行動方案，加強地下水開發利用管理，嚴格執行水資源超載地區新增取水許可限批制度，推動實施重點流域水生態環境保護規劃，持續深入打好碧水保衛戰。（方壘 ）

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