為進一步提高運用科學理論指導實踐、推動工作的能力，山東省青島市嶗山區委理論學習中心組堅持理論學習，不斷凝聚打造一流營商環境工作合力,助推嶗山經濟高質量發展。嶗山區積極落實青島市“深化作風能力優化營商環境”專項行動，今年以來，錨定“營商環境爭創全省一流水平”目標，聚焦“七個環境”，研究出台涵蓋4大方面、32項具體舉措的《2023年第三批“穩中向好、進中提質”政策清單》，兌現產業扶持資金17.7億元，加快打造國內一流營商環境新高地。前三季度，全區地區生產總值同比增長7.0%，固定資產投資同比增長13.6%，一般公共預算收入同比增長17.4%。

推進審批便利化。今年以來，嶗山區聚焦企業群眾辦事的難點、堵點、卡點，堅持刀刃向內，做好改革文章，實施流程再造，推進制度創新。在總投資100億元的虛擬現實整機和光學模組項目建設中，嶗山區創造了“從洽談到簽約落地用時10天”“從簽約到開工用時4個月”“從開工到首棟建筑封頂用時不足百天”的“嶗山速度”。目前，嶗山區已探索形成領導干部包聯企業項目、政企雙向挂職等機制，創新“掌上辦照”“E審批”“無人審批”等新模式，推動行政審批效率提速50%以上，政務服務事項“一門辦理”“一窗受理”率達100%。在推進全市城市更新和城市建設的重點項目中，主體建筑完工到開業運營僅用時3個月，審批時限縮短半年以上。

優化法治化營商環境。嶗山區全力服務企業，對企業反映的問題難題，開展集中治理，強化服務意識。持續完善“免申即享”政策兌現平台，將高新技術企業獎勵、“專精特新”獎勵、隱形冠軍獎勵等50余項政策納入免申即享體系，強化剛性兌付。嶗山區著力打造公平公正的市場環境，在市場准入、招投標等方面做到機會平等。堅持監管張弛有度，以信用監管為基礎，強化事中事后監管，深化“雙隨機、一公開”監管，大力推行數字監管等非現場監管。出台《青島市嶗山區關於建設青島金家嶺金融法務區推進法律服務業高質量發展的若干措施》，全力打造立足青島、輻射全國、面向世界的金融法務區，包含機構入駐獎勵、場所補助、營收增長獎勵等12項支持舉措，為國際化營商環境建設提供制度保障。

打造開放包容的市場化環境。嶗山區推出先進制造業“倍增計劃”、“工業上樓”、“匯智嶗山”人才工程等一系列政策，全力支持企業做大做強、服務人才創新創業。選聘35名“營商環境體驗官”，建立全線貫通的問題發現、處置機制，緊抓問題歸集和限期解決“兩端發力”，持續解決影響企業生產經營的急事、難事。深入開展“護航營商環境行動”，啟用“營商環境監督站”，讓經營主體的需求呼聲“一步直達”。大力推進智慧監管服務，打造市場監管一體化平台，建立經營主體監管服務數據庫，強化風險預警提醒，達到教育在先、預防為主、標本兼治的目的。建立“一企一策”包聯企業服務機制，通過常態化溝通，為企業發展多設路標、多開綠燈。發布16個營商環境典型案例，樹立“有解思維”，全力破解制約經濟社會高質量發展的難題。

截至目前，嶗山區實有注冊資本10億元以上的企業177個，佔全市10億元以上企業的17.6%。下一步，嶗山區將進一步發揮“領頭雁”作用，不斷凝聚優化營商環境強大合力，全力打造一流營商環境，擦亮“有求必應、無事不擾、說到做到”的營商品牌，努力答好優化營商環境“新命題”，奮力在高質量發展的道路上不斷展現新作為、煥發新氣象。

數據來源：嶗山區委理論學習中心組

《 人民日報 》（ 2023年12月26日 第 10 版）

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