黃渤海新區作為煙台市首批省級疾控中心改革試點，緊緊圍繞疾控機構改革總要求，立足實際、守正創新，以改出能力、改出實力、改出活力、改出成效為目標，以“三整合”促進“三提升”，打造疾控體系改革“黃渤海新區樣板”，有效提升全區應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。

機構整合，多向發力，提升疾控管理行政效率

一是疾控中心、衛生監督機構整合。重新組建疾病預防控制中心，挂衛生監督所牌子，研究印發機構職能編制規定，強化疾控中心監測預警、風險評估、疫情防控、應急處置、檢驗檢測以及巡查監督等職能，推動突發公共衛生事件處置科學精准高效。優化職能科室運行機制，設置衛生應急管理、傳染病防制、衛生稽查、職業健康等18個職能科室，進一步提高科室協同效率，加快推進疾控中心向“服務型管理”職能轉變。二是疫情防控指揮部辦公室功能整合。2023年新冠疫情進入“乙類乙管”新階段，疾控中心通過整合疫情防控指揮部，強化在新階段傳染病防控工作上的統籌和專業作用，培訓指導各醫療機構、教育、人社、機場等部門單位規范開展各類傳染病防控工作，建立起全局統籌、協同高效、快速處置的綜合協調指揮機制。三是疾控應急行政要素整合。印發《關於深化黃渤海新區疾控體系改革加強疾控能力建設的實施意見》，為疾控體系改革、加強疾控能力建設進行頂層設計，按照協同高效原則，優化指揮調度體系，強化疾控機構在公共衛生領域的統籌協調職能。借助醫防融合平台，疾控、醫療機構實現疾控應急人員信息互通，疾病預防治療優勢互補，搭建起1個疾控機構為龍頭、2個綜合性醫療機構為骨干、5個鎮街衛生院（社區衛生服務中心）為樞紐、N個基層衛生機構為網底的“1+2+5+N”大疾控工作體系。今年，黃渤海新區納入煙台市首批省級疾控中心改革試點，為疾控中心全面提升核心工作能力搭建了有力平台。

職能整合，要素增強，提升應急防控專業能力

一是衛生應急和疾病防控職能整合。健全公共衛生應急管理體系，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制，組建3類緊急醫療應急救護隊伍，共計76人。2023年全區傳染病發病保持在較低水平，甲肝、布病、發熱伴血小板減少綜合征較往年平均水平有大幅下降，快速規范流調處置流感、手足口病新冠感染等傳染病，均未引起擴散蔓延。二是醫療保障衛生防疫職能整合。為加強醫療機構對外支援工作的統一調度指揮，將各類會議活動、會展考試的醫療保障職能與衛生防疫工作進行整合，由疾控中心協調各醫療機構按照會議活動日程提供現場醫療保障，2023年共提供各類活動醫療保障33場次，出動救護車69車次，派駐醫護268人次，各類會議活動保障水平有效提高。三是突發事件應急處置職能整合。修訂完善《突發事件應急預案》，優化組建10支由疾控中心、各醫療機構、社會志願者組成的5類應急處置隊伍。組織跨部門、跨行業、全鏈條的新冠新型變異株疫情防控綜合演練、森林防火、洪澇災害應急演練，大幅提升應急處置的專業性。

服務整合，工作延伸，提升居民健康保障效果

一是健康科普服務整合。整合內部健康科普資源，制定《2023年“健康科普專家走基層”活動實施方案》，針對機關、學校、企業、村居不同人群健康需求分類制定健康科普套餐，特別針對服務對象關注的甲狀腺結節肺結節防治、學生常見病防治、職業病防治、常見傳染病防治等健康需求，深入基層一線開展健康科普宣教5場，受到服務對象一致好評。二是醫療、預防服務整合。整合醫療衛生服務和公共衛生服務，在衛生應急、預防接種、慢性非傳染性疾病、消毒院感防控、健康教育等5方面，牽頭與業達醫院開展醫防融合服務，包括建立人才流動、交叉培訓、信息共享等機制，逐步實現由“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變、由“治已病”向“治未病”轉變，提升患者健康管理服務水平。三是檢驗檢測服務整合。整合實驗室檢測資源，建立3個生物二級實驗室，實驗室設備A類和B類設備配備率均達到100%，聯合各醫療機構開展傳染病病原學檢測等檢驗檢測服務，實現檢測報告與臨床檢驗報告互認、互通，並推動創建、整合、提升一批關鍵共性技術平台，更好的服務群眾傳染病早期診斷與規范治療。（鄭志勇 劉宏宇）

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