網格化社會治理，是中國改進社會治理方式、創新社會治理體制的獨特手段。網格化已成為推動城鄉社會精細化治理和精准化服務的有效手段。近年來，山東省鄒城市堅持將網格化管理作為提升基層社會治理效能、破解發展難題的重要抓手，從優化管理體系、改進工作作風、暢通民意訴求三個維度，讓網格治理有“智”更有“溫”。

優體系、強實效，網格基礎更加牢靠

加強網格管理，提升基層社會治理效能，需要一套科學高效的運行管理體系。鄒城市牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持抓融合、強建管，推進網格化管理運行科學合理、便捷高效。

網格建立“規范化”。堅持“一網統籌、無縫銜接、要素覆蓋、動態調整”的原則，打破傳統網格設置常規，對原有網格布局、功能進行整合重組，將全市劃分為1595個網格，建立起覆蓋市、鎮（街）、社區（管區）、村（小區）的四級網格體系，有效解決多網並立、“網眼過大”等問題，托住基層治理的“底盤”。

網格管理“智能化”。聚焦智慧城市建設提升社會治理服務信息化水平，不斷釋放“天網工程”“雪亮工程”功能應用，在城區網格化管理中樹立大數據和互聯網思維，逐步建立集成化、智能化、網絡化的“智慧社區”公共服務平台，推行“微辦公”服務模式，打造社區“微商圈”和“雲上商城”，網格治理更加精准高效。

網格運行“多元化”。統籌社區內社區工作者、專兼職網格員、黨員干部等多方力量參與社區治理，構建“專兼結合、多元聯動”的隊伍建設體系。依托志願服務區域化管理中心，為社會組織提供陣地支持、能力培訓、信息共享等配套，推動圓夢微公益、文莉愛心等社會組織有效融入社區治理，打響了“一家人”“泉小哥”等一批社區志願服務品牌。

轉作風、強服務，運行理念日益完善

社區（村）是連接黨委、政府和群眾的橋梁，是為老百姓服務的前沿陣地，鄒城市堅持科學高效的網格化管理服務理念，加強和改進工作作風，保持黨同人民群眾的密切聯系，不斷鞏固黨的執政基礎。

堅持黨建引領。鄒城市著力打造“黨建+網格”治理模式，健全“鎮街黨（工）委—社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”一貫到底的五級組織架構，設立48個城市社區黨委、436個網格黨支部、1042個黨小組、6771個黨員中心戶，著力解決群眾身邊的“急難愁盼”，實現了黨建引領下的基層治理多元共治新格局。

堅持群眾路線。堅持以人民為中心的發展思想，沉入網格、走進群眾，站在群眾角度想問題、看問題，打造“接訴即辦”模式，以解決好群眾身邊的關鍵小事為抓手，在48個社區黨群服務中心、147個小區（網格）服務站，推行“一窗受理、全科服務”，群眾訴求“一站式”辦結，努力實現“小事不出網格、大事不出社區”。

堅持精微運營。堅持深耕網格“責任田”，鉚足勁在“小微”上想對策，依托智慧城市、智慧社區建設，加強黨群服務中心便民服務信息網絡建設，全面做精做細“網格”治理單元，實現群眾訴求“一鍵求助”，社區網格“一鍵受理”，志願活動“一鍵發布”，辦理情況“一鍵點評”，形成居民“點單”、網格“派單”、志願“搶單”、社區“評單”的閉環服務機制，實現群眾需求和服務供給的精准匹配。

匯民意、解民憂，網格服務不斷延伸

“把群眾的小事，當做社會的大事來辦。”網格化管理的中心任務是有效應對群眾訴求，更便捷地為群眾提供全方位、零距離服務。鄒城市將“網格+”模式作為不斷提升服務水平的有效推手，讓網格工作真正服務於民，實惠於民。

“網格+矛盾調解”。將“和為貴”思想充分融入化解矛盾糾紛工作中，充分發揮網格員網格巡問題、入戶訪問題、見面談問題、終端報問題的優勢，深化“多元矛排化解”機制，整合信訪辦、司法所、村委會、村網格等多種調解力量，把信訪疑難案件、歷史遺留問題等“硬骨頭”放到台面上來，達成案結事了、事心雙解目標。

“網格+志願服務”。積極吸納網格內的黨員、退休職工、社會能人、熱心人士等加入網格志願隊伍，賦能善治社區建設，聯動社會志願服務團隊開展特色志願服務活動，使群眾得到更貼心、更精准的服務，推動了志願服務鏈條向微網格延伸。鄒城鋼山街道齊魯時代花園“管得寬”志願服務隊，連續多年義務開展“五心”服務，這支平均年齡68歲的志願隊伍已然成為了廣大業主的“貼心人”。

“網格+科技賦能”。利用網格化管理系統，鄒城市建立轄區各要素數字“身份証”，建立人、物、事件“一主多從”的數據標准體系，並在地圖上繪制網格、網格員、房屋、重點人口、重點場所等專題圖層，實現“以空間找資源、以事項找地點”，打造網格化治理工作一圖通覽的“綜治一張圖”品牌。（胡佩見）

來源：濟寧市委政法委

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