建成省市縣鄉村五級服務中心(站)61515家，創建全國示范型服務中心(站)30578家﹔

率先推動精准建檔立卡，建成全國第一個退役軍人精准信息數據庫﹔

設立全國規模最大的50億元專項基金，用於開展退役軍人創業扶持和困難幫扶﹔

在全國試點開展部分退役士兵社會保險接續﹔

在全國率先制定省級優待目錄清單，明確153個優待事項﹔

……一組組亮眼數據、一項項有力舉措,是山東用心用情用力做好退役軍人工作的真實寫照。

2018年11月，在省委省政府堅強領導下，山東省退役軍人事務廳組建。5年多來，全省退役軍人事務系統牢記囑托，秉持“愛軍隊、懂軍人、善擁軍”的情懷，把服務保障好退役軍人作為事業追求，把讓軍人成為全社會尊崇的職業作為奮斗目標，動真情辦實事，出新招解難題，黨對退役軍人工作的領導得到全面加強，“三個體系”健全完善，服務保障提質升級，就業安置陽光高效，優待撫恤多維拓面，尊崇褒揚用心用情，權益維護扎實有力，全省退役軍人服務保障工作不斷破局啟新、全面起勢，工作質量水平全面提質增效，廣大退役軍人獲得感、幸福感、榮譽感不斷增強。

山東省沿黃九市“軍崗日”專場招聘活動比亞迪專場線上招聘。

拓展思路、完善體系，給退役軍人家一般的溫暖

做好頂層設計，搭建“四梁八柱”。山東組建退役軍人管理保障機構，從機關機構編制設置、辦公場所選定，到市縣退役軍人事務局先行配置，再到建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全省、服務全員”服務保障體系，半年內各級退役軍人事務部門挂牌辦公。

經過5年多不懈努力，黨委統一領導下行政部門、服務體系、社會力量“三駕馬車”同向發力的組織領導和工作體系基本形成，組織管理、政策制度、工作運行“三大體系”全面建立，服務保障水平不斷提升。

認真落實中央意見，省裡出台貫徹意見，提出118項具體措施，印發實施80余個配套文件。作為部省並行研究試點省份，率先啟動編制省級“十四五”退役軍人服務和保障規劃，各項主要任務指標實現“時間過半進度過半”，謀劃的高質量發展五年藍圖，正在齊魯大地上徐徐展開。

出台軍地合力做好退役軍人工作28項措施，推行軍地互提需求互辦實事“雙清單”機制。每年制定工作要點，拉出服務清單，挂賬銷號管理。把退役軍人工作情況納入地方經濟社會發展綜合考核，納入省委年度督查計劃，推動逐項落地見效。

強化黨建引領，深入開展主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，突出抓好干部隊伍教育培訓和能力素質提升，加快建設忠實踐行“兩個維護”的政治機關、敢擔當善作為的行政機關、有感情有溫度的服務機關，培育“絕對忠誠政治品格、親如一家為軍情懷、擔當奉獻精神境界、敢打能勝過硬作風、令行禁止鐵的紀律”軍的氣質系統文化……

泰山景區南天門退役軍人服務站是山東海拔最高的服務站，它已為10萬多名退役軍人和各界群眾提供熱水、問路、充電等相關服務。從泰山之巔到黃河尾閭，從沂蒙山區到東部沿海，從企業商圈到鄉村社區，全省建成省市縣鄉村五級服務中心(站)61515家，創建全國示范型服務中心(站)30578家，數量全國最多，成為退役軍人心中最溫暖最可靠的“家”。

《山東省退役軍人職業技能培訓承訓機構評估管理辦法》《關於加強新時代軍休服務管理工作的意見》《山東省傷殘撫恤管理實施細則》……聚焦改革急需、工作急用、退役軍人急盼，一系列政策文件的出台，構筑起山東退役軍人事務治理的“四梁八柱”和政策基石，山東退役軍人工作法治化水平持續提升。

2023黃河流域退役軍人就業創業工作協同發展推進會暨首屆退役軍人創業創新成果展銷對接會。

精准保障、真情服務，不斷提升獲得感榮譽感

5年多來，山東退役軍人事務系統將心比心、以心暖心，常態化聯系服務退役軍人，深入開展“我為群眾辦實事”活動，從就業安置、社會保障到困難幫扶、軍休服務，力爭每項工作出實招、做實功、見實效，切實關愛退役軍人，精准細致服務保障。

信息採集、光榮牌懸挂，各級投入8700多萬元、1.26萬人，加班加點，細心服務，在全省廣泛開展“尋找光榮的您”，採集信息357萬條，數量全國第一。為全省烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸挂光榮牌350多萬塊，舉行懸挂儀式8萬余場次。

率先推動精准建檔立卡，建成全國第一個退役軍人精准信息數據庫，一人一檔、一人一卡、一人一策，以精准服務提升獲得感成色。

自省退役軍人事務廳組建以來，全省累計接收轉業軍官8000余人，90%以上安置到公務員和參公崗位﹔由政府安排工作退役士兵34000余人，全部安排到事業單位和國有企業，安置質量逐年提升﹔安置離退休人員和傷病殘人員5869人，順利完成移交安置任務。

就業是民生之本,創業是就業之源。各級退役軍人事務部門千方百計為退役軍人就業創業“建機制、搭平台、聚資源、優服務”，精准施策、跟蹤問效，發揮退役軍人的人力資源優勢，助力退役軍人實現高質量就業創業。強化“學歷＋技能”，幫助退役軍人系好回到地方“第一粒扣子”，為退役軍人高質量就業創業提質賦能。開展各類培訓4.85萬人次，助力6.62萬人實現學歷提升。強化“機制＋服務”，樹立精准思維，推動供需對接，為退役軍人高質量就業創造機會。舉辦“軍崗日”專場招聘2561場，14.1萬名退役軍人達成就業意向。累計投入資金300多億元開發專項公益性崗位，為15萬名下崗失業退役軍人提供就業和生活兜底保障。強化“資金＋載體”，為退役軍人創新創業提供資源支撐。設立全國規模最大的50億元專項基金，用於開展退役軍人創業扶持和困難幫扶，累計發放創業扶持貸款30649筆、77.44億元、貼息2.4億元，發放幫扶資金1.77億元、惠及32021人。

同時，推動“三圈一帶”退役軍人就業創業區域一體化發展，舉辦首屆全省退役軍人創業創新成果展銷對接會、連續組織三屆全省退役軍人創業創新大賽，建成退役軍人創業孵化基地393家，服務軍創企業7.37萬家，帶動10萬多名退役軍人實現就業創業。組建由政府工作人員、“三師一員”（律師、心理咨詢師、社會工作師、人民調解員）和社會志願者參加的服務保障隊伍，提供相關服務保障10萬余人次。

社會保險接續是部分退役士兵最關心的現實問題，山東主動承擔全國試點，沙盤推演，集中攻關，符合條件退役士兵補繳養老保險和醫療保險，在全國率先完成保險接續任務，全省22.5萬名退役士兵完成養老保險繳費，各級財政為20.5萬名退役士兵代繳單位和個人繳費部分35.9億元，各項數據居全國前列。

服務優撫對象，山東實招不斷：連續30年提高傷殘軍人殘疾撫恤金標准，連續33年提高“三屬”定期撫恤金標准。實現義務兵家庭優待金發放城鄉一體、全省統一，全國處於較高水平﹔精准落實優撫政策，為84.5萬名享受國家定期撫恤補助優撫對象提供在生活、醫療、住房、養老等方面的服務保障。

做好軍休工作，山東成果豐碩：全面實施軍休干部醫養結合，建立起“以居家為基礎、軍休機構為依托、社會供給為主體、醫養結合為載體”的新型軍休干部服務保障模式。加大軍休機構沿街房、閑置房改造，引進醫療機構在軍休所設立醫務室、門診部，建立醫療機構上門巡診制度。與養老機構、家政企業簽約合作，強化軍休干部養老服務保障。加快軍休老舊小區改造和加裝電梯，改善軍休干部居住生活質量。成立5所軍休老年大學，設立96所老年大學軍休分校，打造軍休干部精神文化新家園。建立軍休干部等人才庫，積極引導發揮作用。連續兩年開展山東老兵“英雄贊歌”系列宣傳活動，組織軍休干部榮譽療養，切實體現尊崇。加強自主擇業軍轉干部、企業軍轉干部、逐月領取退役金人員等人員服務管理，全面落實政策待遇。

“2023年·崇尚·清明祭英烈”活動。

尊崇烈士、致敬英雄，讓英烈精神綻放新時代光彩

青山埋忠骨，后人念英魂。94歲的張淑卿終於見到了“失聯”74年的丈夫，早已當奶奶的“等妞兒”秦厚美抱著素未謀面的父親畫像嚎啕大哭……一次次告慰親人、夙願得償的動人場景，一場場跨越時空的感人“重逢”，不斷在齊魯大地上演著。

山東有30余萬位烈士，其中無名烈士7萬多人，數量全國最多。山東精心組織實施烈士紀念設施提質改造“五年行動”，高質量完成縣級以下烈士紀念設施整修工程，就地整修、集中遷葬26663處。常態化開展“讓思念發光 幫烈士回家”“為烈士尋親”“為英烈畫像”“英烈文化走進青少年”等活動。截至目前，已經為1216位烈士找到了家人，已為858位英烈畫像。組織宣講活動1300余場，306萬青少年參加。

用真情尊崇尊重，新兵入伍敲鑼打鼓送，老兵返鄉披紅戴花迎，將退役軍人先進典型載入地方志﹔出實招優先優待，在全國率先制定省級優待目錄清單，明確153個優待事項﹔辦理退役軍人和其他優撫對象優待証310萬張，16市退役軍人免費乘公交，免費游覽政府興辦的公園﹔1900余家公立醫療機構提供優先服務，組建山東“榮軍聯盟”，推廣亮証優待……一系列舉措讓服務對象滿意度大幅提升，軍地各界好評不斷。

遴選推薦24名退役軍人獲評“全國模范退役軍人”，自2018年開展全國“最美退役軍人”評選活動以來，山東連續6年獲評，數量全國最多。每年推選10名“齊魯最美退役軍人”，大力宣揚“人民楷模”朱彥夫、“最美退役軍人”張保國、尹力軍、王文水等一批優秀退役軍人……

傳承弘揚英烈精神，落實落細優撫褒揚工作，用典型帶動激活賦能，全省崇尚英雄、學習英雄、捍衛英雄、關愛英雄的氛圍日趨濃厚。

在做好服務保障工作的同時，積極引導廣大退役軍人發揮好自身作用。一方面，鼓勵和支持符合條件的優秀退役軍人通過法定程序擔任村（社區）黨組織書記和“兩委”成員。目前，山東有1萬余名退役軍人黨員擔任村居黨組織書記，4萬余名退役軍人黨員進入村“兩委”。

另一方面，堅持把退役軍人志願服務工作，作為推動新時代退役軍人工作高質量發展的重要舉措，發動成立由退役軍人組成或參與的志願隊、突擊隊、救援隊等公益組織3.3萬支，48萬退役軍人參與。在疫情防控、抗洪搶險、扶貧濟困第一線，不乏老兵志願者的身影。

為立功軍人家庭送喜報。

軍民團結、魚水情深，新時代鑄就雙擁新輝煌

63年前，榮成市院夼村為距6.8海裡外的一個“四無”海島開起了一艘“擁軍船”，至今從未停航。63年間，“擁軍船”六任船長、五代船，平均每年往返海島400個航次，累計航程20多萬公裡。

軍隊厚愛群眾，人民熱愛軍隊。在齊魯大地上，像院夼村“擁軍船”一樣的感人故事還有很多。

全力解決軍人所需所想，全心服務家屬所急所盼，山東雙擁工作走在全國前列。全國雙擁模范城，我省20個市縣入榜，16個設區市全部被命名，實現“十連冠”“滿堂紅”。

山東退役軍人事務系統胸懷“國之大者”，服務備戰打仗，對全國雙擁辦交辦和駐魯部隊提報的上百件需求，清單式管理、項目化推進，置換軍營建設用地 8000多畝，投資近2億元為長門岩島駐軍鋪設海底電纜，結束58年無市電無信號歷史。順利推進原濟南軍區黃河三角洲綜合訓練基地土地確權辦証等任務。

堅持把方便留給部隊，把困難交給地方，及時幫助部隊協調解決演訓活動保障等困難問題，探索出了服務航母基地建設“青島模式”、置換軍事訓練場地“泰安模式”、保障部隊海訓“日照模式”、支持部隊移防換防“德州模式”、全力配合軍隊停止有償服務“東營模式”等一批成功經驗。

在愛國擁軍一線，山東涌現出全國“最美擁軍人物”威海榮成院夼村“擁軍船”船長（集體）、沂蒙“新紅嫂”於愛梅、朱呈镕，泰安“兵媽媽”賈美榮、膠東“紅色乳娘”傳人陳淑明，山東省“十佳兵媽媽”“十佳好軍嫂”等先進典型，積澱形成了“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營房，優秀兒女穿軍裝，一流保障獻國防”新時代山東雙擁理念。

持續開展“情系邊海防官兵”擁軍優屬活動，逐一走訪邊防一線和執行任務官兵家庭﹔每年敲鑼打鼓、披紅戴花為山東籍立功受獎軍人家庭送喜報、發慰問金﹔拿出優質資源解決隨軍家屬安置就業、軍人子女入學入托等“三后”問題，駐魯部隊未就業隨軍家屬地方生活補助金標准提高到每人每月最低 1200 元，符合條件的隨軍隨調家屬工作安排動態“清零”，2萬余名軍人子女就近入當地優質學校、幼兒園，中高考學生按照規定享受加分優待……一項項實實在在的舉措，激勵著廣大官兵扎根軍營、安心服役、保家衛國。

這5年，全省退役軍人事務系統服務大局、忠誠履職、踔厲奮發、事爭一流，共同見証了大事，解決了難事，辦成了實事。成績的取得是山東省委、省政府堅強領導的結果，是軍地合力奮斗的結果，凝結著各方智慧和汗水。過去值得被記住，那是奮斗足跡的見証﹔未來應該去期許，那是不斷前進的方向！

凡是過往，皆為序章。“未來要進一步提高工作質量，要設身處地想退役軍人所想，誠心實意急他們所急，齊心協力幫他們所需。”山東省退役軍人事務廳黨組書記、廳長廖發銀說。新時代新征程，全省退役軍人事務系統將繼續用心用情用力做好退役軍人服務保障工作，鞏固發展軍政軍民團結，做人民軍隊的堅強后盾和廣大退役軍人的可靠依托，為奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面作出新的更大貢獻，在新的趕考之路上書寫不負時代、不負人民的嶄新答卷。（趙蕾 馬斌國）

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