接到供地計劃后，正常3個月完成的考古勘探，山東日照經開區社會事業局僅用13天就完成了，而且企業未掏一分錢。

“考古前置，為企業節約了成本，關鍵效率還高。”10月26日，日照光大環保總經理助理孫先強在談及三期項目考古調查時，不住地為日照經開區的服務效率點贊。

考古是項目供地的第一道程序。考古前置前，考古是建設單位拿地后才進行的，需支付每平方米4元或16元不等的勘探費用，且供地后一旦涉及文物保護，還可能面臨無法供地、需勘探發掘等情況，造成成本增加、項目建設周期拉長。

去年10月份，日照市發起國有建設用地考古調查、勘探和發掘前置工作“動員令”，日照經開區聞“令”而動，變項目考古為政府考古，今年年初就探索制定出考古前置工作流程、考古費用談判機制等，打破“文保+發展”壁壘，化解“文保+發展”矛盾。

降費用、省時間，日照經開區探索推出“調查+勘探”模式。

對擬供地地塊，該區先邀請市文物專家現場踏查，編制考古方案，再組織對地塊進行考古勘探，需勘探的按規定進行勘探，而對以調查為主的地塊不再組織勘探，盡快出具考古報告和供地意見書，同意土地出讓。

踏查、調查不需要費用，相較之前對所有地塊進行考古勘探，實行“調查+勘探”，考古勘探總面積相對減少、費用隨之減少。“費用僅需全部勘探的15%左右，時間節省70%以上。”日照經開區社會事業局教育文化體育中心副主任孫華介紹，“這實現了花錢少、阻力小、保護效果不減的效果。”

為提高效率，日照經開區更是“刀刃向內”，清單式推進加速各項工作的速度。

日照經開區建立日報告和銷號制度，拉出任務、節點、責任“三張清單”，區國有土地考古前置工作專班現場辦公，掃除推進障礙。最長不超過3個月，20天、13天、12天，服務效率不段刷新。

目前，日照經開區有60個擬出讓地塊納入考古前置數據庫，共計8600多畝，已完成對20個地塊、1909.08畝地的考古勘探，新發現文物遺存4處。“我們將根據項目現實情況和用地時間，分批開展考古前置，努力為項目建設贏取時間 。”孫華表示。（文/牟艷霞 圖/孫華）

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