海洋養殖、海洋旅游、海上風電、海洋工程裝備、海洋生物產業……立體多元化的海洋開發利用展現著青島向海圖強的十足底氣。海洋是高質量發展的戰略要地，青島市2023年上半年海洋生產總值完成2479.4億元，同比增長7.6%，海洋經濟保持平穩發展的良好態勢。

黨的二十大報告提出“發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國”。在經略海洋的進程裡，稅務部門如何持續發力、主動作為，推動海洋經濟高質量發展？

青島市稅務部門認真落實《青島市打造引領型現代海洋城市五年規劃(2022—2026年)》等政策文件，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市願景,聚焦優化“藍色”營商環境，強化海洋功能和特色,為建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻力量。

深耕碧海：推動海洋產業發展

據《中國海洋新興產業指數報告2022》統計，青島海洋新興產業對全國總指數的貢獻度為4.7%，與上海、廣州處於同一水平。近年來，青島大力發展海洋新興產業，2022年，全市新注冊成立海洋新興產業企業超800家，存續企業總量超6200家，僅次於上海，位於主要沿海城市第二位。

在深耕藍色海洋產業的道路上，青島海大生物集團股份有限公司將創新放在首位，逐步成長為國內海藻生物肥料產業的開創者和引領者。“前不久，我們成功評選為青島市‘高成長性海洋企業’20強，這其中離不開稅惠紅利的幫助。”公司財務負責人王柱崗說道。

據了解，為推動涉海企業發展，青島市高新區稅務局組建“稅智領航”專家團隊，定期開展滴灌式輔導，助推稅費紅利更快更准直達涉海企業“賬面”。“專家團隊上門輔導，幫助我們申請優惠政策，一年多的時間，我們的研發投入達到2500余萬元，享受研發費用加計扣除近380萬元，這為我們的創新發展增添了十足的信心。”王柱崗激動地說道。

作為青島市海洋裝備產業鏈的鏈主企業，海洋石油工程（青島）有限公司產品覆蓋中國各海域，並輻射歐洲、澳洲、俄羅斯等國際市場。公司的超大型LNG模塊化工廠一體化聯合建造技術已穩居國際行業第一梯隊。“建造海洋油氣裝備、服務國家海上能源開採是我們一直以來的使命。當前的政策紅利和稅費服務，讓我們企業獲得了更多的發展機遇。”該公司財務主管宋萌萌說道。

在服務海洋裝備產業的過程中，開發區稅務局創新推出經略海洋“稅收服務新航線”項目，開展“稅鏈通”稅企共建活動。海洋石油工程（青島）有限公司作為第一批簽約企業，今年已享受訴求響應“鏈”、政策輔導“鏈”、監管保障“鏈”專享服務，累計享受高新技術企業減免企業所得稅2888萬元，出口退稅7919萬元，極大提高了企業資金周轉能力。

挺進深藍：服務海洋項目建設

項目是海洋經濟發展的生命線。近年來，青島建立海洋重點項目庫，每年滾動推進100個左右總投資2000億元的海洋項目，為海洋經濟發展注入活力。

航運貿易金融融合創新基地是青島自貿片區推進的重點項目，旨在著力構建東北亞區域航運貿易金融集聚發展的產業園區，打造國際一流的貿易產業園區。“項目簽約時，稅務部門為我們送上‘簽約落地政策包’，並根據項目建設進度，按期更新各類‘政策包’，為項目順利推進提供了有力支持。”位於航運貿易金融融合創新基地的青島海辰園開發建設有限公司項目部相關負責人胡天佑說道。

為高效協調推動“航貿金”重點項目順利推進，保稅港區稅務局聯合片區管委成立“跟蹤服務專班”，對重點項目開展全生命周期跟蹤服務，深入走訪調研，收集訴求12條，解決涉稅問題7個，累計完成線上政策咨詢和業務輔導490戶次、提供稅收優惠業務辦理指導79戶次，對9家企業發出日常風險提醒34戶次，為創新基地的建設提供了便捷優質的稅費服務。

在青島西海岸新區，金能沐官島海上光伏發電項目計劃總投資61億元，總用海面積1756公頃，預計年可實現發電約12億度，減排二氧化碳135萬噸，被列為了青島市海洋重點項目。“近年來，我們企業積極發展海洋綠色低碳項目，行業影響力持續擴大，這背后有稅務部門的支持。”項目財務負責人於潤昌說道，“稅務工作人員及時聯系我們享受留抵退稅政策，緩解了我們前期投資成本高、流動資金緊張的局面。”

據了解，為加快推進海洋綠色低碳項目建設，黃島區稅務局成立專業團隊，構建海洋綠色低碳項目專業服務體系，密切關注企業需求，組織開展“線上+線下”快速響應、精准匹配的個性化稅費輔導。利用稅收大數據分析，對重點項目實施“標簽化”管理，精准推送各項稅費優惠政策，有效助力企業快速發展。

筑夢啟航：優化“藍色”營商環境

水深則魚躍，城強則賈興。優良的營商環境，是海洋經濟發展壯大所必需的“空氣”。

在按下改革“快捷鍵”的青島藍谷，即墨區稅務局成立青島首個服務海洋經濟的“稅務藍服務站”，從“制度、服務、流程”等方面不斷細化優化深化，為青島海洋經濟發展提供稅務助力。位於藍谷的青島揚帆船舶制造有限公司是“稅務藍服務站”的受益者之一。該公司作為國內一流的船舶生產基地，年造船能力達102萬載重噸。2016年，因國際航運市場低迷、國內造船行業受到沖擊，經營陷入困境，於當年提出破產重整申請。

“稅務藍服務站”及時了解企業困難，多次問需求、講政策、送優惠，同時聯合青島市法學會破產法研究會建立企業破產重整涉稅實訓基地，舉辦膠東企業破產重整涉稅論壇，編寫《企業破產重整稅務合規指南》，破解破產重整過程中的稅務難題。今年5月底，該公司首個自主中標的國際大型系列造船訂單的首制船成功交付，標志著即墨區稅務局“稅務藍服務站”破產重整涉稅服務結出碩果。

如何優化“藍色”營商環境、服務海洋經濟，是青島市稅務部門一直以來立足區域發展的努力方向。

據了解，膠州市稅務局開辟綠色服務通道，建立重點聯系制度，配備海洋經濟出口企業專屬服務員，開展“線上問”“遠程教”的精准服務，深化稅費服務的顆粒度﹔黃島區稅務局圍繞海洋經濟全方位、全領域、全環節，推出“政策易懂”“訴求易達”“業務易辦”“風險易知”“數據易通”5類12項涉海個性化舉措，並探索與海洋發展部門建立“稅務藍·海洋藍”雙藍行動機制，拓展稅費服務的深度﹔市南區稅務局開展海洋經濟高新技術企業精准畫像專題直播，為企業答疑解惑、問需紓困，將“大企業直通車”開到企業家門口，解決涉海企業的“急難愁盼”，助力涉海企業應享盡享稅惠紅利，激活高質量發展動能。（薛彥媛 王鑫彤 王超群）

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