優化營商環境，青島再推重磅舉措！11月2日下午，市政府新聞辦召開新聞發布會，發布全市服務企業統一平台建設有關情況。

全市服務企業統一平台由市“深化作風能力優化營商環境”指揮部辦公室牽頭，市政府辦公廳、市發展改革委、市民營經濟局等部門共同參與建設，從惠企政策發布兌現、企業融資服務、企業訴求辦理三個方面，打造了3個平台。

其中，惠企政策發布兌現平台，即“青島政策通”平台，為企業提供惠企政策的查詢、申報、審核、公示、兌現等服務﹔企業融資服務平台，即“青融通”平台，為企業統一提供“一站式”綜合金融服務﹔企業訴求辦理平台，即“青訴即辦”訴求解決平台，為企業提供訴求反映、辦理、反饋、評價的全周期服務。目前，平台整合建設工作已經完成。

通過一個平台，聯通起政府部門、企業、金融機構等各個方面，這是青島完善服務企業長效機制、提升服務企業質效，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推出的一項創新舉措，體現了這座城市服務企業的滿滿誠意。

向痛點堵點“開刀”

優化營商環境，首要的是解決企業痛點堵點。

今年以來，青島把優化營商環境擺在突出位置，聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”，在全市部署開展了“深化作風能力優化營商環境”專項行動，通過組建營商環境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”和走訪重大項目重點企業、開展問卷大調查等多種方式，深入聽取意見建議，查擺營商環境突出問題。從企業反映情況看，惠企政策體系缺乏統籌整合、融資服務較為分散、政企溝通渠道不常態不精准三個問題相對比較突出。

哪裡有問題就向哪裡“開刀”。

針對惠企政策體系缺乏統籌整合的問題，打造集線上申報、實時咨詢、在線審批、結果公示、資金兌現、流程監管等功能於一體的惠企政策發布兌現平台，對市級所有惠企政策在一個平台統籌整合，實現惠企政策“一口發布、一口解讀、一口兌現、一口服務、一口評價”。

針對融資服務較為分散的問題，將“信易貸”“融資通”“金農通”等相關部門融資服務平台進行“一網整合”，通過設置金融超市、搶單大廳等16個板塊，面向青島市轄區內的企業、個體工商戶、新型農業經營主體以及人才、農戶等特定人群，提供銀行融資、股權融資、保險保障、融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業保理、典當8類融資資源和服務。

針對政企溝通渠道不常態不精准的問題，依托“青訴即辦”平台，整合歸並各區市各單位現有企業訴求受理渠道，建設全市企業訴求辦理平台，按照“一口受理、閉環運轉、標准統一”原則，為青島市企業及在青島市開展業務的市外企業，提供訴求反映、辦理、反饋、評價全周期精准高效服務。

值得一提的是，市政府辦公廳還印發了三個平台管理暫行辦法，對每個平台業務范圍、職責分工、內部運轉，以及監督評價、工作保障作出明確清晰界定，提出具體要求。如，要求青島市惠企政策於正式印發次日發布，市級以上各類惠企政策兌現項目要“應上盡上”﹔金融機構對企業發布的融資需求積極響應，及時反饋成交情況﹔企業訴求辦理平台接到訴求后，屬於區市、部門自身職責的直接辦理﹔需要轉辦或者聯合辦理的，由市平台轉相關部門辦理。

讓平台“實用好用”

營商環境涉及政策、服務、市場等多種因素。全市服務企業統一平台好不好用、實不實用，企業家們最關心。

發布會上，作為三個平台的牽頭部門，市民營經濟局、市發展改革委、市政府辦公廳有關負責人，分別介紹了平台的服務內容和運行情況，給大家吃了一顆“定心丸”。

內容上，全市服務企業統一平台力求“綜合全面”。

具體來看，惠企政策發布兌現平台現有國家、省、市及區市四級政策文件3000多個，政策項目近2000個，政策資訊2.6萬多條，覆蓋了全市所有部門的惠企政策事項。企業通過平台這一個口就可以實現看到政策、了解政策、提出申請、看到兌現過程，對部門和區市工作進行評價等需求。

在全市企業融資服務平台上，企業可以在線分類查看300余種產品和服務，足不出戶逛“金融超市”﹔平台收到企業融資需求后，通過金融城域網“一鍵直達”全市57家金融機構、524個網點，真正實現在線“接單”。

企業訴求辦理平台主要受理與青島市涉企部門相關的咨詢、求助、投訴、舉報、意見建議等事項，承辦單位接到訴求后，將在2小時內到達現場或與企業取得聯系，1個工作日內向企業和平台反饋初步辦理意見，15個工作日內解決問題或者服務確認。

操作上，全市服務企業統一平台則凸顯“方便易行”。

如企業申報政策，登陸全市惠企政策發布兌現平台找到可線上申報的政策后，點擊“立即申報”按鈕，便可進行在線申報，從申報到資金兌現的全部流程，均可實時在線查看。

企業申請融資，既可以在平台“金融超市”板塊選擇特定金融產品，也可以點擊“我要融資”發布融資申請。此外，平台還會根據企業數據信息、需求信息，智能匹配、精准推薦最符合條件的金融產品。

企業提出訴求，隻需要掃描區市“企業訴求”二維碼或所在區市“青訴即辦”平台二維碼進入“發展訴求”模塊提交。青島市涉企服務單位通過線上線下收集的“企業訴求”也會匯聚到“青訴即辦”平台，統一由平台受理、辦理、反饋。

一分耕耘一分收獲。平台“實用好用”，背后是各相關部門同頻共振、同向發力。以“惠企政策兌現”功能為例，平台建設過程中，市民營經濟局與相關市級部門對接，全面梳理了涉及市級財政資金扶持的政策項目，對納入平台的項目梳理申報流程，搭建了涉及16個部門的264個申報兌現系統，實現市級惠企扶持政策“一口兌現”。

“物理聯通”實現“化學效應”

平台聚合，數字賦能，實現了部門服務企業的“硬聯通”，也進一步優化提升了青島發展的“軟環境”。

對此，企業感受最真切。一位企業家表示，近年來，企業參加過多場相關政府職能部門組織的銀企對接活動，也通過政府側融資服務平台提交過相關申請。在這個過程中，面對多個平台，企業要分別注冊登錄、多次填報數據﹔金融機構也要向多部門、多平台協調獲取企業數據，造成融資審批時限長、數據驗証成本大。企業融資服務平台的搭建，有效解決了融資渠道不暢通、銀企信息不對稱等問題，真正為企業融資提供了精准便利服務。

從另外一個視角來看，營商環境是企業生存發展的土壤，也是干部作風能力的“試金石”。全市服務企業統一平台的建設和運行，其意義不僅在於能夠為企業發展“澆水施肥”“紓困解難”，還在於倒逼干部隊伍在優化為企服務中轉作風、提能力，推動“深化作風能力優化營商環境”專項行動向縱深發展，持續營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

依托全市服務企業統一平台，實現“物理聯通”只是第一步，更迫切的是實現“化學效應”。一方面，立足更好地服務企業，持續做好平台建設運行，迭代升級平台功能，持續提升用戶體驗﹔另一方面，廣泛做好宣傳推廣，提高平台知曉率和使用率，讓平台服務惠及更多企業。更為重要的是，要發揮平台“數據匯聚”作用，定期對相關信息進行匯總分析，為市委市政府優化營商環境提供決策參考。

水深則魚悅，城強則賈興。相信隨著全市服務企業統一平台的建成運行，越來越多的企業將感受到青島的誠意與溫度，在“陽光雨露”下茁壯成長，為青島高質量發展注入澎湃動能！（余博）

來源：青報觀象山

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