近年來，山東省棗庄市薛城區聚焦社會信用體系建設，圍繞“誠信薛城”建設這一主線，敢闖敢試、勇於創新，錨定社會治理痛點難點，探索實施“信用+”模式，以信用建設“一根針”穿起社會治理“千條線”，信用“軟實力”成為治理“硬支撐”。

“數”為源頭，平台支撐誠信評價有形可感。信用信息是信用建設的源頭活水，沒有信用信息數據質量的保証，信用分級分類監管、“信易+”信用應用的拓展等勢必淪為“天方夜譚”。數據的歸集離不開平台建設。薛城區社會信用中心投入300余萬元建成區公共信用信息平台，累計歸集各信用主體身份識別、履約踐諾、美德志願等信用信息近3000萬條，同步上線“信用薛城”門戶網站和“誠信薛城”手機微信端，形成“三位一體”信用信息服務體系。推出“榴花·薛城分”，把文明行為、志願服務、承諾踐諾和榮譽激勵等信息納入誠信記錄，及時反映居民個人誠信狀況，讓信用“有形”﹔依托區公共信用信息平台，開發美德信用積分商城，首創“線上線下”同步兌換，通過 “誠信薛城”小程序為誠信市民發放“惠民消費券”“商家折扣券”，讓信用“可感”。

“治”為航向，多方嵌入基層社會共治共享。聚焦社會治理，將信用嵌入農村、社區、商圈，堅持 “一個人帶動一群人，一個店帶動一條街，一個村帶動一個片，一個片帶動一座城”，推動信用體系建設向基層橫向延伸、縱向拓展。

嵌入鄉村治理提升參與度。村裡大喇叭響亮地廣播：“老少兄弟爺們，這個月誠信之星是曹瑞英同志！”“別人家的房前屋后都干干淨淨，我也不能落后，你說是吧”，大娘給花澆水，怡然自得。從前，這種維護環境衛生的主動性是“稀罕”的，而現在，“爭當信用戶，建設信用村”的氛圍正濃。以信用小積分撬動基層大治理，制定村民誠信評價細則，與村規民約契合、與基層事務結合、與志願服務融合，信用加減分有效提高了村級事務群眾參與度，廣泛開展的“信用+”志願活動讓村級支出大大節省。建成惠民小院、信用超市、愛心食堂等惠民場所212處，累計積分兌換5萬余人次，刮起了“守信者得實惠”的誠信鄉風。

嵌入社區治理提升支持率。將信用融入社區建設，先后打造幸福家園、誠信廣場、誠信公園等陣地95處，營造了“德治潤化”的良好氛圍。創新開展“誠信+物業”模式，建立服務評價“紅黑榜”制度，全區物業投訴率同比下降28.3%，物業費收繳率由85.5%提高到90.8%。

嵌入商業管理提升自律性。“食品安全是我一直比較擔心的，自從有了這個‘誠信碼’，我能很方便地知道商家的信譽評級，稍微比較就能選出自己放心的食材……以往都是看來看去也看不出個頭緒，‘誠信碼’讓我克服了‘選擇困難症’，買得放心，吃起來才安心！”這段來自消費者的評價，是推廣“誠信‘碼’上見”成果的一個縮影。將門前三包、投訴舉報等信息納入商戶誠信評價，一碼集成，實現了“三方共贏”：消費者可全方位獲取每家商戶的信用信息，方便購物決策﹔經營者主動“亮信”，以誠信行動贏得信任，吸引顧客，引流促銷﹔監管部門對商戶進行實時信用監管評價，提高了市場主體的依法誠信經營意識，進而推動營商環境的優化。打造了以恆太城為代表的誠信商圈、以四季菁華街區為代表的誠信街區、以錢江市場為代表的誠信市場20個，逐步實現商戶由“被動受管”變為“自律自管”，城市治理效能不斷提升。

“用”為歸宿，全面拓展信用紅利無處不在。以信用賦能惠民便企興商，服務“強工興產、工業倍增”。已打造“信易醫”“信易購”“信易餐”“信易游”等22個與民生福祉息息相關的應用場景，細化優惠政策116項，應用場景的拓展永遠在路上，力爭讓信用春風吹到各處。

信用促群眾幸福提升。在醫療服務方面，創新實施“信易醫”無感體驗，讓誠信市民除享受就醫“綠色通道”、“先診療后付費”等優惠服務外，在支付診療費用時實現費用自動減免，讓誠信市民“無感”體驗信用帶來的就醫便利。在志願服務方面，規劃打造10處無人值守的“薛絨花”美德信用驛站，為市民提供24小時閱讀空間和志願服務，現已建成龜山公園“薛絨花”美德信用驛站，其他9處正加緊推進。目前，我區注冊志願者達9.9萬人，共組成1109支志願團隊，月均志願服務活動保持在600場以上，累計服務時長達38.38萬小時。

信用促營商環境優化。堅持政府帶頭履約踐諾，成立政策兌現專班，累計為企業兌現資金1.54億元。將信用建設與審批服務工作有機結合，依托區公共信用信息平台，創新打造“信易批”服務應用場景，對各類市場主體和自然人信用實行分級分類管理，將誠信等級 AA 級及以上的納入審批服務激勵范圍，為其開通“綠色通道”，在申報材料不齊備的情況下，享受容缺受理、告知承諾、幫辦代辦等便捷化服務，讓信用信息“多跑路”、誠信主體“少跑腿”，進一步提升了審批效率、降低了辦事成本，信用成為企業群眾辦事的“特殊通行証”。圍繞強工興產，充分發揮市普惠金融中心平台作用，完成1.6萬戶企業入駐，累計發放信用貸款121億元，為企業發展注入了“金融活水”。

信用促消費內需提振。運用“信激勵”釋放紅利，舉辦“信易聯盟”年貨節、美德信用趕大集等系列活動18次，依托“誠信薛城”小程序為誠信市民發放“惠民消費券”“商家折扣券”近1.5萬張，總金額達200萬元，拉動消費1000余萬元，實現惠及於民、引流促消“雙贏”。

未來，薛城區將進一步推動信用元素與社會治理深度融合，讓治理向智能化、精准化、人性化方向發展，為“打造首善之區、建設品質薛城”提供強大“信”支撐，為“強工興產、轉型突圍”貢獻堅實“信”力量。（朱延浩 郝瑞）

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