“這時候召開人代會，副鎮長還要登台述職，接受代表的測評？”近期，山東省日照市莒縣碁山鎮成為全縣第一個在年中召開人代會的鄉鎮，這也意味著莒縣“鄉鎮人代會一年兩次”成為新常態。

2022年3月，十三屆全國人大五次會議新修訂的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》明確規定：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會會議一般每年舉行兩次。”鄉鎮人大是最基層的國家權力機關，是廣大人民群眾參與管理地方國家事務、行使當家作主權力的重要途徑。依法開好鎮人民代表大會，通過人大代表將人民群眾的意見和要求統一起來，這既是堅持和完善人民代表制度的需要，更是推進全過程人民民主的需要。

“2021年12月以來，我轉任碁山鎮黨委委員、副鎮長，在鎮黨委政府的堅強領導下，在鎮人大的監督下，我緊緊圍繞碁山鎮中心工作……”8月5日，莒縣碁山鎮第十五屆人民代表大會第三次會議上，副鎮長白希方向大會作履職以來工作情況報告。

碁山鎮的年中人代會，按照縣人大常委會確定的“3+X”議題進行，聽取上半年經濟社會發展、人大工作和副鎮長工作報告，有選舉任務或其他事項的一並進行。會前要組織代表集中視察，提前預告報告人員分管工作范圍，為人大代表測評副鎮長工作提供可靠依據。

鎮人大代表豐淑好是片區書記，聽到這一消息后興奮不已：“每年都聽取審議鎮長的報告，對副鎮長的工作情況了解甚少。副鎮長也是投票選出來的，理應接受大家的監督。”

一時間，走村入戶、溝通選民、實地調研等成了碁山鎮人大代表忙碌的事。工作間隙與選民交流、茶余飯后去鄰家坐坐、周末時間去項目點轉轉，也成為了人大代表的常態。

“為了全面了解副鎮長的工作，大家都在各自忙碌著，人大代表的責任感和榮譽感更強了。”豐淑好說。

8月31日，劉官庄鎮年中人代會設置了現場詢問環節，有人大代表向副鎮長蔣為光發問：“在你剛才的述職報告中提到，全鎮自來水改造提升投資較大、效果較好，但是前期有群眾反映水價過高，請問你是怎麼處理的？”

嚴肅而又犀利的現場詢問，讓副鎮長蔣為光緊張起來，他列舉事例、講清道理，逐一作答。“這次人代會上要接受述職測評，匯報的都是自己的本職工作，但我還是好幾天沒睡好。人大代表選我為副鎮長，我要交出一份滿意的答卷。”蔣為光說。

到了測評環節，與會人大代表拿起筆，對著“優秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個選項，慎重地填寫好測評表。

“年中召開人代會，不僅保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，也有利於我們和人大代表及時溝通，落實建議意見。”劉官庄鎮黨委書記李衛國介紹說，這次人代會首次進行述職測評，發出82張測評表，收回82張，張張有效。

作為此次鄉鎮年中人代會試點之一，龍山鎮人大主席馮祥偉深有感觸地說：“鎮人大代表對政府工作進行監督，是基層人大工作的薄弱環節。這次召開年中人代會，提升了鎮人大對政府的監督力度，助力基層工作高質量發展。”

據了解，莒縣人大常委會圍繞副鄉鎮長報告工作，探索形成了“定方案、早預告、察實效、審材料、作報告、現場問、代表評、促整改”的“八步工作法”，形成了一整套完整的監督工作閉環。

“通過指導鄉鎮籌備召開年中人代會，我們找到了指導加強鄉鎮人大工作的有利抓手，進一步抓實了代表聯系選民、代表聯絡站規范提升等工作，促進了鄉鎮黨委每年聽取2次人大工作匯報、人事任免等制度落實。”莒縣人大常委會黨組成員、副主任滕海青表示，下一步將不斷探索完善副鎮長專題報告機制，豐富鄉鎮人代會的內容和形式，定期組織人大代表跟蹤監督，努力提升人大監督的剛性，讓人大監督成為推動黨委政府工作的堅強保証。（安津鋒）

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