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濟南探索生態環境司法保護新形式:仲宮法庭護航綠色發展

2023年10月16日14:39 |
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“非常感謝法官為我們公司固廢處置提供法律指導,幫我們大忙了。”某企業負責人說。近日,山東省濟南市中級人民法院民四庭(環境資源審判庭)、濟南市生態環境局政策法規處、濟南市歷城區人民法院仲宮法庭(環境資源法庭)等單位與駐濟南南部山區的4家民營企業開展“企業環保法律服務日”活動,為企業解憂紓困。

濟南南部山區有“泉城后花園”美譽,這裡是城市的生態屏障、泉水涵養區,仲宮法庭坐落此處。2018年,省法院“環境資源司法實踐基地”落戶歷城法院,歷城法院設立環境資源專業審判團隊,並依托仲宮法庭設立環境資源審判庭,審理轄區環境資源類案件。“黃河流域生態保護和高質量發展司法服務保障”先進單位、 2021年度全省生態環境行政執法與刑事司法銜接工作表現突出集體……作為“泉城后花園”裡唯一的環資法庭,這些年仲宮法庭處理著大大小小的環境資源案件,以司法之力守護好這裡的綠水青山。

以司法審判之劍守護綠水青山

“環境資源案件涵蓋環境和資源兩類案件,跨越刑事、民事、行政三大訴訟門類,具有點多面廣、類型多元、數量眾多的特點。”仲宮法庭庭長趙飛說。歷城法院順應生態環境法治保護要求,積極構建“三審合一”的專業化審判機制,制定《關於加強環境資源審判工作、為濟南南部山區綠色發展提供有力司法保障的意見》,出台《關於建立環境資源審判機制綜合改革試點的方案》,明確環境資源審判庭對轄區內涉環境資源民事、行政、刑事案件統一歸口審理,增強專業化審判優勢。

“我們不該為一己私利而開採礦產破壞生態。”2022年1月7日,法庭上,徐某為自己私採礦產的行為表示后悔。 2019年3月,徐某以平整土地建設種植大棚的名義,雇用他人挖掘機及運輸設備,在濟南市南部山區某村的承包山坡上非法開採該山體的閃長岩山礦,致使山體破壞,嚴重損害了生態環境,對周邊村民的生命財產安全構成嚴重威脅。經測算,徐某非法開採方量 4503.2立方米,后認定開採礦產價值為 225160 元。經承辦法官審理后,仲宮法庭依法判決被告人徐某犯非法採礦罪,責令被告人繳納生態補償金,在司法修復基地內進行異地補植復綠,替代修復受損的生態環境。

近年來,仲宮法庭依法嚴懲各類污染環境和破壞資源違法犯罪行為,有效發揮刑罰的震懾作用,共審結刑事案件27案63人﹔秉持加強環境保護就是保護民生的司法理念,將涉民生的環資案件優先處理,共受理各類涉環境資源權屬、侵權和合同以及因環境污染、侵權衍生的次生污染、侵權糾紛民事案件351件﹔有力打擊非法佔用土地、改變土地用途搭建違法建筑物的行為,審結行政案件147件,為筑牢司法屏障、護佑綠水青山提供更加有力的司法保障。

探索生態環境司法保護新形式

“法庭的本職是審判,但在審判之外,我們會盡最大努力發揮司法能動性,推動環境保護的后續工作。”趙飛說。

2020年6月5日,濟南市環境資源審判“ 水資源保護法官工作室”、環境資源審判“森林資源保護法官工作室”挂牌成立。其中“水資源保護法官工作室”位於濟南風景名勝區紅葉谷,緊鄰“泉城水源涵養地”之一的錦繡川﹔“森林資源保護法官工作室”位於柳埠林場,旁邊就是有中國第一石塔之稱的四門塔。“兩個資源保護法官工作室各配有一名員額法官和一名法官助理,負責環境資源案件的就地審理,參與並指導基層組織化解相關矛盾糾紛,開展環境保護法治宣傳。”仲宮法庭法官助理王昆說。

近年來,仲宮法庭除了充分發揮審判職能以外,設立專門環境資源展廳,對當事人進行現場警示教育,並邀請社區、學校、企業、社會團體參觀,提升環保意識﹔依托“法治六進”,廣泛開展環保法治宣傳﹔邀請人大代表、政協委員旁聽庭審,營造生態保護良好氛圍﹔加大“ 以案釋法”力度,發布典型案例,引導公眾關注環境資源問題……

協調聯動共建環境保護“朋友圈”

近年來,國內寵物愛好者中興起了一股追求奇特的“異寵”風潮,一些國內沒有的物種更是受到熱捧。

“85后” 的李某、 邱某混跡“異寵”界多年,以售賣蜘蛛為主,兼有蜥蜴、蛇、蠍子等。為了繁殖“爬寵”,李某和邱某在南部山區某村租了一個院子,大量網購倉鼠、面包虫等用於飼養黃金蟒、墨西哥捕鳥蛛等,在各種網絡平台上對外銷售“異寵”,並通過快遞郵寄或上門自取方式進行交付。案發后,經公安機關查驗,涉案的墨西哥紅膝捕鳥蛛、墨西哥火腳捕鳥蛛等七種蜘蛛和將軍巨蠍,均為世界或國家級瀕危野生動物。

“引進墨西哥捕鳥蛛這類外來物種是非常危險的,一旦這種動物適應了我們這裡的環境,極容易引發物種入侵,這會嚴重破壞我們當地的生物多樣性和自然生態環境。” 趙飛說。 2021年4月,仲宮法庭通過與濟南市公安局森林警察支隊南山大隊密切配合、信息共享,教育引導被告人意識到自己行為的嚴重錯誤,最終被告人認罪服法不上訴。

生態環境保護是一項復雜的系統工程,必須各方精准發力、協調聯動、整體推進,才能產生綜合效應。近年來,仲宮法庭在歷城法院的領導下,不斷強化與檢察、公安和環保行政等部門協調聯動,實現環保執法信息共享、案件實時通報,共同研判分析,配合開展環境整治等工作,推動生態環境問題合理、快速、高效地解決。(張漢霖 趙飛)

來源:濟南市委政法委

(責編:聶俊穹、邢曼華)

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