全國營商環境評價獲得第九，14項指標進入全國標杆，6項指標進入全國前十﹔連續四年代表山東參加全國工程建設項目審批制度改革評估，名次從第十、第八到第六再到第三，實現連續四年名次進階﹔全國納稅人滿意度調查中位列所有副省級城市、省會城市第一名﹔獲評中國“國際化營商環境建設標杆城市”“城市營商環境創新城市”“高質量發展營商環境最佳城市”等多項殊榮……

良好營商環境是政務服務改革結出的碩果。近年來，濟南聚焦“全領域提升”，圍繞更好激發市場活力，凝聚共識筑牢品牌理念，持續深化“在泉城·全辦成”改革，全市營商環境不斷優化，企業群眾獲得感、滿意度持續提升。

突出改革牽引 助推營商環境優化升級

走進今天的省市一體化行政審批服務大廳，省、市61個部門進駐辦公，102個受理窗口為企業群眾提供熱心服務，2364項審批服務事項可以在這裡高效辦理，最新打造的數字政務專區、“一件事一次辦”專區，為企業群眾提供一站式數字化辦事體驗。同時，濟南市大力推行“不見面審批”，大廳設置24小時自助服務區，一體化自助服務終端、“7×24小時不打烊”的智惠導服系統讓群眾辦事像網購一樣方便，電子証照、電子印章、無人工干預審批、雲勘察……以前老百姓隻能來大廳排隊叫號，如今可以選擇“網上辦”“掌上辦”“自助辦”等多樣的辦理方式。持續推進的改革創新，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”成為現實，真真切切為企業群眾帶來了觸手可及的方便。

改革是審批服務高質量發展的主心骨和生命線。2018年12月，濟南市行政審批服務局組建成立，開啟“一枚印章管審批”。組建以來，充分發揮體制機制優勢，從理念形成到重點突破，從局部探索到系統集成，持續深化制度創新、流程再造，在標准化、規范化、便利化、精准化、數字化方面求新求變，不斷優化“極簡審批”，推動“在泉城·全辦成”改革迭代升級，助力全市營商環境持續優化。

夯實制度基礎 播撒營商環境“清新空氣”

營商環境就像空氣，“空氣清新”才能讓廣大經營主體茁壯成長。哪裡有更優質的營商環境，哪裡就掌握了彎道超車的發展先機。

2022年3月，《濟南市優化營商環境條例》正式施行﹔2023年2月，《濟南市“十四五”時期優化營商環境規劃》正式印發。濟南市聚焦市場化、法治化、國際化改革方向，以數字化、信息化、智能化為抓手，從產業發展全鏈條、企業發展全生命周期出發強化頂層設計，為營商環境優化提升夯實制度基礎。

建章立制，讓優化營商環境有章可循。濟南市在貫徹落實《濟南市優化營商環境條例》、建立健全優化營商環境長效機制上狠下功夫，全力打造近悅遠來的品質之城。持續完善“獨任審批師”、“告知承諾制”、容缺受理等制度，1054個事項推行“獨任審批”，54個涉企經營許可事項推行告知承諾，涉企事項100%容缺受理。深化“一套標准管審批”，制定1296個工作標准並動態更新，通過國家級試點驗收﹔起草7個省級、市級地方標准，制定國內首個大廳疫情防控標准在全省推廣。扎實推進審管聯動立法進程，為改革提供立法保障﹔不斷健全優化營商環境政策體系，為高質量發展注入澎湃動力。

堅持創新突破 厚植營商環境發展沃土

優化營商環境“優無止境”，也就意味著創新突破永無止境。工程建設項目審批涉及部門廣、涵蓋事項多、環節流程長，一直是審批改革的重點和難點。濟南市敢於創新突破，持續優化“拿地即開工、建成即使用”，全面推行多諾合一、多審合一、多驗合一，工改系統打通多個專業系統，實現涉及事項全部一體化在線運行，全國率先實現建筑工程竣工驗收備案“零材料”辦理，“分段限時聯合驗收”做法在全國推廣，工程建設項目審批更加便捷。

聚焦營造市場化法治化國際化營商環境，濟南市將在創新突破上再發力。在企業開辦“一次登錄、一個環節、一網通辦”的基礎上，聚力“同城同標”，試點商事登記確認制、住所標准化登記，進一步擴大“即時審批”范圍，讓市場准入更加高效。加快推進“雙全雙百”“一件事一次辦”“一業一証”“異地通辦”等集成式流程再造，著力提升跨層級、跨部門、跨地域的協同管理和服務水平，推動集約化審批服務實現新突破。強化數字引領，提升“一網通辦”水平，推動網上辦事由“能辦”向“好辦”轉變。持續完善惠企政策“一口辦理”，強化部門聯動、層級協同，推進“泉惠企”平台再優化、政策兌現再加速、工作體系再完善，深化惠企服務“全鏈條集成”。

營商環境隻有更好，沒有最好。在高質量發展的快車道上闊步前行的濟南，將始終把營商環境作為“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設的“生命線”，持續激發改革創新源頭活水，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。 

來源：濟南市行政審批服務局

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