騰籠換鳥 鳳凰涅槃

山東推動高質量發展取得有效進展

本報記者 王比學 姜 赟 侯琳良

泰山巍然矗立，黃河奔流入海。行走齊魯大地，探尋高質量發展新脈動，氣象萬千，活力澎湃。

黃河之畔，山東濟南，新舊動能轉換，規劃引領、生態保護、產業培育等加速推進﹔

黃海之濱，山東青島，人工智能“雙算力中心”上線，家電、交通、汽車等傳統制造業煥發新氣象﹔

黃河入海口，山東東營，黃藍交匯的壯麗景觀鋪展我國暖溫帶最為完整的濕地生態系統﹔

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“要堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，推動產業優化升級，推動創新驅動發展，推動基礎設施提升，推動海洋強省建設，推動深化改革開放，推動高質量發展取得有效進展”……齊魯兒女牢記習近平總書記殷切囑托，堅決扛牢習近平總書記賦予“走在前、開新局”的光榮使命，奮力蹚出一條高質量發展新路。

敢擔使命，建好綠色低碳高質量發展先行區

濟南中心城區向北，跨過黃河，隻見塔吊林立，機械轟鳴，建設熱火朝天，一幢幢建筑拔地而起——這裡是濟南新舊動能轉換起步區。國務院批復同意《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》兩年多來，從“紙上”到“地上”，一個高質量發展的現代化新城正在黃河之畔成形。

走進起步區，綠意格外濃郁。“全域面積798平方公裡，濕地水系、公園綠地等藍綠空間佔比超過70%。”濟南市副市長、起步區黨工委專職副書記李國祥說，綠色是起步區最鮮明的發展底色，引來的必須是綠色產業項目，立起來的必須是綠色建筑。在這裡，萬元國內生產總值能耗5年內下降20%，遠高於全市平均水平。

“綠”字當頭，生態優先，不僅是濟南起步區，山東全省堅定邁向綠色低碳高質量發展——

2022年8月，國務院印發《關於支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，支持山東“以深化新舊動能轉換為中心任務”，“努力建設綠色低碳高質量發展先行區”。藍圖繪就，目標清晰，山東全省上下鼓足干勁，奮力提升山東在全國經濟版圖中的戰略地位。

高起點謀劃，高標准推進。山東出台實施《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）》，細化確定160項重點任務，明確時間表、路線圖、責任書，強力推動各項任務扎實落地。

今年6月28日至30日，山東省綠色低碳高質量發展重點項目現場觀摩舉行。兩天半時間，省委、省政府主要領導帶領各地市、各部門一把手，實地觀摩菏澤、聊城、泰安3市的18個項目。看項目牽引性，規模體量大，平均投資超68億元﹔看項目含“新”量，創新動力涌動，生態底色鮮明。

這是一次集體觀摩，更是一次大競賽、大比武，既晒成績，更找差距，充分激發全省抓項目擴投資強招商的濃厚氛圍，更充分彰顯山東深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展的成效。

敢闖新路，加力提速工業經濟高質量發展

青島市即墨區，奇瑞汽車青島基地總裝車間，機器人將一個個零部件組裝起來……90秒，一輛全新整車在這裡下線。

隨著奇瑞汽車青島基地的投產，其“鏈主”價值開始凸顯。一街之隔，即墨區規劃的千畝零部件產業園，計劃總投資100億元，首批落戶的31個汽車零部件項目中16個正在加速建設。

不到10年時間，青島汽車產業形成以整車生產為主導，以電池、電機等關鍵零部件為支撐的生態鏈條，實現從無到有的質變，在汽車產業賽道上不斷突圍趕超。今年上半年，青島汽車制造業工業增加值同比增長9.9％。

作為擁有全部41個工業大類的大省，山東的根基在工業，優勢在工業，推動高質量發展的主戰場也在工業。今年2月，山東省委、省政府召開全省加力提速工業經濟高質量發展大會，提出“把加力提速工業經濟高質量發展作為‘一項戰略性系統工程’”。如何加力？如何提速？

銳意改革，持續優化營商環境——

回望奇瑞項目的建成，從一片荒地開工到一座“超級工廠”投產，隻用了17個月，創出奇瑞整車工廠建設的“青島速度”。

“青島速度”從何而來？從前期辦理各類許可証開始，項目就乘上改革東風——即墨區自然資源局和行政審批服務局在符合規定的情況下，創新實施“容缺受理”，保証相關許可証以最快速度辦理。“優服務才能贏得真發展！”即墨區委書記韓世軍說。

近些年來，從開展“標准地”改革、推行“拿地即開工”，到出台實施“要素跟著項目走”意見及土地、能耗、環境容量等實施細則﹔從完善要素市場化交易流轉機制，到開展“畝產效益”評價改革……山東省不斷深化“放管服”改革，著力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的營商環境。

大膽創新，提升科技自立自強水平——

“海燕—X”水下滑翔機最大下潛深度達10619米，刷新世界紀錄﹔搭建新一代“智能+”海洋藥物快速篩選平台，發現多個具有重要開發前景的藥物先導化合物……山東省實施基礎研究十年行動，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，打造原始創新策源地。

目前，山東省獲批國家實驗室1家、全國重點實驗室21家，建設9家省實驗室、277家省重點實驗室，四級實驗室體系初步形成。依托各級實驗室，“透明海洋”“海底發現”“藍色藥庫”等大科學計劃加速推進，一批原創性引領性技術落地齊魯大地。

山東省科技廳黨組書記、廳長孫海生介紹，緊扣發展中的重點難點堵點問題，山東推出關鍵技術攻關動態清單，每年組織實施100項左右科技重大項目，促進山東工業闊步前行。

敢挑大梁，努力塑造高質量發展新優勢

降碳減污擴綠增長，轉方式調結構促轉型，加快構建現代產業體系，山東省各地奮進綠色發展。

異氰酸酯制造技術完成第七次迭代升級﹔尼龍12全產業鏈技術、高硅共聚碳酸酯綠色產品等打破國際壟斷，填補國內空白……在萬華煙台產業園展廳，一個個產品和技術講述著這個老牌化工企業，如何讓化學更綠色、讓發展更安全。

石化產業是煙台的支柱產業。堅持綠色發展，2018年以來，煙台關閉評級評價差的化工生產企業，化工生產企業由800多家減少到394家。

數量減下去，質量提上來。眼下，煙台市全力以赴加速建設裕龍石化產業園、煙台化工產業園和萬華新材料低碳產業園三大產業園，計劃到2026年末實現總產值突破5000億元。

“進入新發展階段，綠色低碳發展是一道必答題。”山東省委常委、煙台市委書記江成說，全市正握緊拳頭向著“世界級綠色石化城”進發。

在威海，服裝企業迪尚集團在全球建有十一大生產基地。近年來，迪尚通過工業互聯網整體賦能，實現向自主設計制造、數字化設計制造轉型，“一件新衣打樣幾分鐘就能完成”，公司負責人透露，公司設立設計公司和設計師工作室，推動傳統紡織服裝產業加快從“制造”邁向“創造”。

不單服裝產業。威海市委書記閆劍波說，威海市大力開展智能制造攻堅突破專項行動，堅持數字化賦能，加快培育七大產業集群，著力提升10條產業鏈。

位於淄博高新區的齊魯儲能谷零碳智慧產業園，數十台儲能集裝箱整齊擺放。工作人員說，經過水浸、暴晒等安全檢測后，即發往全國各地。作為老工業城市著力打造的綠色低碳“輕園區”，齊魯儲能谷聚合打通儲能、光伏及海上風電柔性傳輸國內產業鏈最全的三大產業，相關技術和產品可為全國減少360萬噸二氧化碳排放量、110萬噸煤炭使用量。

傳統產業立足“雙碳”找出路，新興產業立足優勢乘勢而上。淄博市委書記馬曉磊說，淄博扎實推動產業轉型“換擋升級”，錨定綠色低碳發展新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

煙台石化產業更綠更高端，威海傳統產業更新更智能，淄博產業結構更輕更環保……全省16個地市相向而行，匯聚成綠色低碳高質量發展合力：目前，山東全省培育“十強”產業“雁陣形”集群180個、總規模達8.9萬億元，做優做強7個國家級、50個以上省級戰略性新興產業集群。

敢擔使命，敢闖新路，敢挑大梁，山東廣大干部群眾深入貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示精神和重要講話精神，努力塑造高質量發展新優勢，不斷書寫中國式現代化山東實踐新篇章！

《 人民日報 》（ 2023年08月19日 01 版）

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