編者按：

秉要需執本，以一可馭萬。在各項事業持續蓬勃發展的齊魯銀行，扎實構建大監督格局，是護航企業高質量發展行穩致遠之“本”，助力企業於浪潮中御風而行、高效駕馭各項工作的“一”。

一語千鈞，指航定向。黨的二十大報告強調，要“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行”，為監督機制方式創新完善提供了總遵循、樹立了總航標。

國之所往，行之所向。

深入學習貫徹黨的二十大精神，齊魯銀行堅持以系統思維謀劃、部署和推動各類監督貫通協同，探索深化貫通協同精准路徑，創新構建大監督格局，實現全周期融通賦能，助力公司治理能級躍升，推動監督效果轉化為治理效能，涵養風清氣正的政治環境。

筑根基：強化各類監督貫通協同的政治引領，守正創新架構“大監督”嶄新格局

構建金融機構“大監督”格局，需要同步做好“守正”和“創新”者兩篇大文章。

聚焦“守正”，齊魯銀行堅定不移把牢政治監督定位，堅持黨內監督為主，充分發揮對行內各類監督主體的政治引領作用，切實樹牢政治意識，確保履行、引領和統籌監督的政治立場不移、政治方向不偏。

聚焦“創新”，齊魯銀行黨委積極探索以黨內監督為引領，推動紀檢監察機構牽頭，各類監督貫通協同的辦法，將專責監督與協助黨委推進全面從嚴治黨、與推動銀行治理體系和治理能力現代化相結合，構建各類監督左右銜接、內外聯動、優勢互補、全面覆蓋的監督格局，形成常態長效的監督合力。

明路線：把准各類監督貫通協同的發力重點，科學精准謀篇“大監督”戰術打法

干事創業，綱舉則目張。當構建大監督格局的“路線圖”敲定之后，配套科學有效的“方法論”尤為關鍵。

齊魯銀行出台相關辦法，細化貫通協同舉措，制定出台了《關於推動各類監督貫通協同提升公司治理效能的實施意見》，進一步規范各類監督貫通協同的組織領導、方法原則、職責范圍、具體舉措以及統籌銜接流程，破除障礙和梗阻，實現監督職責的再強化、監督力量的再融合、監督效果的再提升，為推進各類監督貫通協同提供了精准的理念引領和堅實的制度保障。

緊緊抓住“貫通協同”這一構建大監督格局的關鍵詞狠下功夫，齊魯銀行結合銀行業特點，明確紀在法前、規在紀前，把紀律和規矩挺在前面，梳理紀檢監察、內審、合規、監事會等監督責任清單，細化內容，完善責任協同機制。以監督問責傳導壓力，聚焦全行各級黨組織“一把手”和班子成員落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、履職用權等情況開展監督，及時約談提醒、通報曝光，持續傳導監督履職壓力和責任，通過責任的進一步壓實，確保“大監督”格局作用高水平發揮。

強保障：構建各類監督貫通協同的創新機制，多維施策保障“大監督”順暢施行

諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家埃裡克·莫斯金曾指出，“好的機制是成功的前提”，深刻闡明了優良機制在保障經濟高質量運行進程中的重要性。

具體到監督工作中，機制的重要性同樣不言而喻。它是大監督格局得以順暢推行、良好運轉的基礎保障和重要支撐。

為此，在構建大監督格局工作中，齊魯銀行著力建立三項工作機制，以此強化監督銜接配合。一方面，建立組織協調機制，由紀檢組牽頭抓總，建立聯席會議制度，定期互通信息、分析研判，定期匯總、督辦、分析、通報各類監督落實情況，推動各類監督主體既分片作戰又相互配合﹔一方面，建立工作協同機制，注重各監督主體間的協同配合，借助各類監督主體的手段措施，形成監督合力，同時加強對各類監督工作人才的培養，推動建立審計、審查調查等領域人才資源庫，定期開展相關業務培訓和經驗交流﹔另一方面，建立成果共享機制，加強對各類監督結果的分析運用，將發現的問題納入日常監督，對移交的問題線索依規依紀依法處置並存入領導干部廉政檔案，作為評價被監督黨組織（部門）政治生態的重要依據，並將各類監督主體發現的問題及時整理匯總報組織人事部門，組織人事部門將此作為干部選拔任用、領導班子和領導干部考核評價的重要參考。

抓落實：發揮各類監督貫通協同的賦能作用，將監督融入企業治理全周期、全過程

一份部署，九分落實。推動任何工作，落實都是關鍵。

齊魯銀行充分發揮大監督格局對發展的融通賦能作用，將監督融入企業治理全周期、全過程，從細化責任、高效巡查、精准問責、預防警示等方面狠下功夫，推動監督落實，取得顯著成效。

細化責任推動監督落實。齊魯銀行黨委圍繞落實監督首責，做細做實“六項監督”即政治監督、全面從嚴治黨主體責任履行監督、關鍵少數監督、關鍵崗位監督、關鍵節點監督、巡察監督。出台《關於強化政治監督推動全行高質量發展的實施意見（試行）》，建立《齊魯銀行政治監督活頁》，督促業務部門出台《關於支持黃河流域生態保護和高質量發展實施細則》。建立健全落實全面從嚴治黨主體責任清單，緊盯貸款審批、不良貸款處置、集中採購、人員招聘、財務管理等重點領域，圍繞防范金融風險，對總行營銷條線和風險條線等重點部門進行一對一督導，對出現苗頭性傾向性問題的部門和分支機構開展專項監督檢查。制定印發《關於建立廉政檔案的實施意見》，建立140名關鍵人員和118個重點崗位廉政檔案，排查廉潔風險點634個，全面摸清“廉情”底數並及時更新，將廉政檔案建成了動態監督的“記錄儀”。

高效巡察推動監督落實。齊魯銀行黨委牢固樹立“抓好巡察工作是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”觀念，將內部巡察工作放在全行改革發展的大局大勢中謀劃推動，切實履行好主體責任，與班子考察、業務洞察緊密結合起來，推動巡察工作在鞏固中深化、在深化中提升，以實際行動爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。2018年開展內部巡察以來，實現了對分支機構內部巡察全覆蓋，全行基層黨組織的主體責任和監督責任得到增強，黨建寬鬆軟問題整治明顯得到改善。今年，圍繞資產質量風險、法律和聲譽風險和重點崗位重點人員廉潔風險三大風險點，對總行機關黨委開展風險點管控專項巡察，在宏觀經濟持續低迷的情況下將各類風險化解在萌芽狀態。

精准問責推動監督落實。一方面，齊魯銀行堅持執紀必嚴、違紀必究，對在日常監督、信訪舉報、巡察中發現的不擔當不作為、慢作為亂作為假作為問題，重拳整治打“糊涂仗”、搞“花架子”、當“太平官”現象，發現一起、查處一起、通報一起，充分發揮問責警示震懾作用，以嚴明紀律推動履職盡責。上半年處置問題線索43件，運用第一種形態問責相關責任人41人次。另一方面，堅持“三個區分開來”，制定容錯免責、澄清正名、嚴查誣告陷害工作力度，做好受處分干部關愛回訪工作，讓黨員干部放下包袱抓經營、上項目，持續激發干部職工干事創業工作熱情。

預防警示推動監督落實。齊魯銀行將紀律建設擺在更加突出位置，推動把黨章黨規黨紀教育作為理論學習、干部培訓的必修課，充分利用廉潔文化展館、警示教育基地等資源開展經常性紀律教育，以案為鑒、以案明紀，促進干部職工增強紀律意識，將黨的紀律刻印在心，內化為“日用而不覺”的言行准則。堅持做好“關鍵少數”警示教育，組織行領導班子成員等140余名黨員干部集體觀看警示教育片《永遠吹沖鋒號》《清除國企“蛀虫”》等﹔舉辦清廉金融大講堂，全行中層以上300余名黨員干部參加活動，教育引導黨員干部筑牢思想防線，廉潔合規履職。

有志者，事竟成﹔苦心人，天不負。隨著大監督格局作用的充分發揮，齊魯銀行已涵養形成風清氣正的政治環境，“人心更齊、風氣更正、勁頭更足、勢能更強”的干事創業氛圍愈發濃厚，推動各項工作開創了嶄新局面、取得了新的成績，為“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設作出了積極貢獻。（周芳）

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