近日，山東省政府批復，同意設立寧陽、諸城、齊河、鄒平、龍口（海洋）、坊子、兗州高新技術產業開發區等7個省級高新區，實行現行的山東省高新技術產業開發區政策。

今年是山東綠色低碳高質量發展先行區建設的起步之年。此時，山東省級高新區迎來擴容，對於正在加快恢復、穩中向好的山東經濟來說，意味著什麼？擴容后的高新區，在高質量發展上應有哪些作為？

高新區經過三十多年的發展，已經成為山東創新驅動發展的主力軍。在山東，高新區以佔全省1.2%的土地面積創造了13%左右的地區生產總值，集聚了全省超過五分之一的高新技術企業，貢獻了超過三分之一的有效發明專利，建設了全省60%的國家級科技企業孵化器，為全省科技創新和經濟社會發展作出了突出貢獻。

唯有回歸本來，才能更好地開創未來。回顧高新區的發展歷程，一條發展邏輯清晰可見：什麼時候把“高”和“新”兩篇文章做好了，高新區的發展就有競爭力，高新區發展潛力就大﹔什麼時候偏離了這個發展邏輯，高新區發展就會遇到瓶頸制約。因此，高新區發展，就是要又高又新，高是高水平，新是新技術。

當前，我們進入新發展階段，必須貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，高新區發展面臨新形勢、新使命、新要求。筆者認為，高新區發展應擔負起增強自主創新能力、推動科技自立自強的使命，擔負起帶動產業結構調整、促進綠色低碳轉型的使命，擔負起搶佔高技術產業制高點、服務構建新發展格局的使命，為推動經濟社會高質量發展、開創強省建設新局面作出新貢獻。

不可否認，在一些地方，高新區作為創新發展策源地的作用在淡化。

這兩年，國家和山東先后出台推動開發區高質量發展的指導意見。比如，國務院印發的《關於促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》，提出把高新區建成創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。國家“十四五”規劃綱要、中長期科技發展規劃和“十四五”科技創新規劃都對強化高新區創新功能提出明確要求。

7月18日，山東省科技廳印發《推動高新技術產業開發區高質量發展的若干措施》，既與上級文件精神一脈相承，又具有山東省特色，力求彌補山東高新區在支持政策方面的不足。此次山東省級高新區擴容，正是落實國家和省裡部署的具體行動。

推動高新區高質量發展是一項系統性工程，需要各級各部門共同發力、形成合力。如何建好用好高新區？在此次省政府批復中有所體現。各高新區要“開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，大力發展以制造業為主體的主導產業，努力建設成為創新驅動發展示范區、實體經濟高質量發展引領區及綠色低碳高質量發展先行區。”

——努力建成創新驅動發展示范區。

這體現高新區設立的初衷。高新區是科技創新的重要載體，集聚了大量創新資源，匯聚了眾多創新人才，創新實力和潛力都是最強的。高新區應加快實施創新驅動發展戰略，進一步聚集創新資源，強化創新功能，加快成為重大科技創新的策源地，為實現高水平科技自立自強作出積極貢獻，推動科技創新關鍵變量轉化為高質量發展的最大增量。

——努力建成實體經濟高質量發展引領區。

實體經濟是山東的優勢所在、競爭力所在。高新區高質量發展，主要體現為實體經濟高質量發展。高新區應把發展經濟的著力點放在實體經濟上，圍繞創新鏈布局產業鏈，大力發展以制造業為主體的主導產業，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，為建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系探索新路。

——努力建成綠色低碳高質量發展先行區。

推進綠色低碳高質量發展，高新區是主戰場。主戰場要發揮主力軍作用。高新區應深入貫徹新發展理念，發展綠色產業領域高新技術，創建生態工業園區，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，協同推進降碳減污擴綠增長，帶動區域發展整體綠色低碳轉型。9

回歸本來，開創未來，山東高新區發展迎來大好機遇。唯有把握機遇、乘勢而上、主動作為，才能在新的起點上譜寫高新區高質量發展新篇章。（李子路）

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