山東省安全生產和應急管理簡報(重大事故隱患專項排查整治行動專報 )第3期

目 錄
☉省能源局突出“五強化”推動全省煤礦重大事故隱患專項排查整治走深走實
☉濱州市找准切入點打好重大事故隱患專項整治“主動仗”
☉簡訊:濟南市建立重大事故隱患排查整治“12341”工作機制
省能源局突出“五強化”推動全省煤礦重大事故隱患專項排查整治走深走實
省能源局統籌省市縣三級監管力量,突出“五強化”扎實推進重大事故隱患專項排查整治,著力防范化解重大安全風險隱患,推動全省煤礦安全生產形勢持續穩定向好。
一、強化動員部署,層層壓實責任。制定印發《全省煤礦重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》,圍繞重大災害治理、重大風險管控、重大事故隱患排查整治,明確12個方面、452項內容﹔組織召開全省專題會議進行動員部署,各市縣和全省煤礦細化方案措施,層層壓實責任。
二、強化排查整治,消除風險隱患。對動火、瓦斯排放等危險作業開展重點排查,對沖擊地壓、水害、火災等重大安全風險全面分析研判、預警通報,共辨識重大風險1156項,逐項落實管控責任和措施。
三、強化教育培訓,提升安全素質。組織開展“安全生產月”,強化全系統安全意識。開展全員安全大培訓,累計培訓65334人次。對1442名煤礦企業安全生產管理人員集中考試,對15名補考不合格人員調整工作崗位。
四、強化應急處置,加強汛期安全。建立健全24小時應急值守、領導帶班以及“十項應急處置權”“3分鐘通知到井下”、災害性天氣停產撤人等制度規定。全面排查暴雨、洪水、雷電、大風等極端天氣可能造成的風險隱患,加強雨季“三防”工程,備足防汛救援物資裝備。全省煤礦完成水害等專項預案演練148礦次,完成雨季“三防”工程1622項,累計下達災害性天氣預警4次、停產撤人4礦次、撤出人員1617人次。
五、強化打非治違,加大執法力度。統籌全省煤礦監管執法力量,嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。全省各級監管部門累計派出81個檢查組,組織專家223人次,查處問題隱患2089條。
濱州市找准切入點打好重大事故隱患專項整治“主動仗”
濱州市錨定“提高企業隱患排查整改質量”目標,找准“強化企業主體責任落實”切入點,全力打好重大事故隱患專項整治“主動仗”。結合實際,出台《企業全員安全生產責任落實指導意見》,建立“一崗、一責、一述,一培、一警、一諾,一考、一評、一獎”“九個一”全員責任制落實體系,助推重大事故隱患專項整治走深走實。
一、一崗、一責、一述,打通責任落實“神經末梢”。企業全員責任制是安全生產工作的靈魂,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系並有效運轉,是消除責任盲區和管理漏洞的關鍵。濱州市督促企業對管理崗位、作業崗位重新梳理,對安全生產職責、操作規程重新總結提煉,把排查重大隱患作為各崗位必備職責,建立重大隱患工作清單,確保全員全崗位查改重大隱患﹔建立企業“一崗一責”口述制度,每日晨會、班前會抽查“一崗一責”口述情況,要求所有員工,對崗位職責、操作規程牢記於心,開口能述。各級各部門堅持檢查必抽查“一崗一責”口述情況,推動各層級各崗位各員工知責、明責、履責、盡責。
二、一培、一警、一諾,筑牢責任落實“思想防線”。結合重大事故隱患專項整治重點任務,創新制定《重大事故隱患專項排查整治2023行動重點工作任務清單》,督促企業主要負責人組織重大事故隱患重點工作清單、判定標准、重點檢查事項全員培訓,組織全員安全警示教育,對重大事故隱患公開作出“清零”承諾。建立企業分級分類培訓制度,鼓勵企業根據崗位作業危險程度,確定培訓授課人員層級,根據培訓內容,通過線上APP、線下授課、實操模擬等方式開展分類培訓﹔建立企業生產安全事故警示教育制度,定期向縣市區推送警示教育片,並使用警示培訓APP開展常態化警示教育,提升培訓質效。建立企業安全生產承諾制度,鼓勵企業每季度確定一天為“安全生產日”或每半年確定一周為“安全生產周”,借鑒入黨宣誓的模式,開展形式多樣的承諾活動,營造“人人講安全、人人要安全”的濃厚氛圍。
三、一考、一評、一獎,培樹責任落實“強烈意願”。建立企業隱患排查獎勵制度,鼓勵員工排查身邊隱患,並根據員工排查的隱患種類質量實施區別獎勵﹔建立企業最嚴格的責任制考核獎懲制度,將隱患排查納入企業全員責任制考核,落實到車間、班組、個人,每月實施考評,與月績效工資挂鉤﹔建立企業安全生產評優制度,設立相關獎項,探索實施安全生產連帶責任考評,鼓勵企業內部建立安全生產相互監督制約機制,培養安全生產團體意識,培育企業安全文化,真正提升全員發現問題隱患的意願和能力。
簡 訊
濟南市建立重大事故隱患排查整治“12341”工作機制。“一閉環”:在重大事故隱患處理上,實行“發現隱患、移交辦理、信息公開、跟蹤督辦、考核通報”全過程閉環管理。“兩移交”:堅持屬地管理與行業監管相結合,對發現的重大事故隱患既移交區縣政府負責督促整改,又移交市級有關部門進行跟蹤督辦。“三公開”:對重大事故隱患清單、隱患整改治理推進情況、整改治理結果定期在媒體上公開,加強社會監督。“四考核”:對重大事故隱患排查整治總體情況、企業自查自改抽查檢查情況、部門精准嚴格執法情況、黨委政府組織領導情況,同步納入全市安全生產“雙輪驅動”考評。“一追溯”:對安全檢查走形式、監管執法“寬鬆軟”,特別是對重大事故隱患視而不見、見而不查、查而不改導致事故發生的,實行“一案雙查”(查企業負責人、查監管部門負責人),倒查責任落實情況,依法從嚴追責問責。
來源:山東省應急管理廳
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