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☉省能源局突出“五強化”推動全省煤礦重大事故隱患專項排查整治走深走實

☉濱州市找准切入點打好重大事故隱患專項整治“主動仗”

☉簡訊：濟南市建立重大事故隱患排查整治“12341”工作機制

省能源局突出“五強化”推動全省煤礦重大事故隱患專項排查整治走深走實

省能源局統籌省市縣三級監管力量，突出“五強化”扎實推進重大事故隱患專項排查整治，著力防范化解重大安全風險隱患，推動全省煤礦安全生產形勢持續穩定向好。

一、強化動員部署，層層壓實責任。制定印發《全省煤礦重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》，圍繞重大災害治理、重大風險管控、重大事故隱患排查整治，明確12個方面、452項內容﹔組織召開全省專題會議進行動員部署，各市縣和全省煤礦細化方案措施，層層壓實責任。

二、強化排查整治，消除風險隱患。對動火、瓦斯排放等危險作業開展重點排查，對沖擊地壓、水害、火災等重大安全風險全面分析研判、預警通報，共辨識重大風險1156項，逐項落實管控責任和措施。

三、強化教育培訓，提升安全素質。組織開展“安全生產月”，強化全系統安全意識。開展全員安全大培訓，累計培訓65334人次。對1442名煤礦企業安全生產管理人員集中考試，對15名補考不合格人員調整工作崗位。

四、強化應急處置，加強汛期安全。建立健全24小時應急值守、領導帶班以及“十項應急處置權”“3分鐘通知到井下”、災害性天氣停產撤人等制度規定。全面排查暴雨、洪水、雷電、大風等極端天氣可能造成的風險隱患，加強雨季“三防”工程，備足防汛救援物資裝備。全省煤礦完成水害等專項預案演練148礦次，完成雨季“三防”工程1622項，累計下達災害性天氣預警4次、停產撤人4礦次、撤出人員1617人次。

五、強化打非治違，加大執法力度。統籌全省煤礦監管執法力量，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。全省各級監管部門累計派出81個檢查組，組織專家223人次，查處問題隱患2089條。

濱州市找准切入點打好重大事故隱患專項整治“主動仗”

濱州市錨定“提高企業隱患排查整改質量”目標，找准“強化企業主體責任落實”切入點，全力打好重大事故隱患專項整治“主動仗”。結合實際，出台《企業全員安全生產責任落實指導意見》，建立“一崗、一責、一述，一培、一警、一諾，一考、一評、一獎”“九個一”全員責任制落實體系，助推重大事故隱患專項整治走深走實。

一、一崗、一責、一述，打通責任落實“神經末梢”。企業全員責任制是安全生產工作的靈魂，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系並有效運轉，是消除責任盲區和管理漏洞的關鍵。濱州市督促企業對管理崗位、作業崗位重新梳理，對安全生產職責、操作規程重新總結提煉，把排查重大隱患作為各崗位必備職責，建立重大隱患工作清單，確保全員全崗位查改重大隱患﹔建立企業“一崗一責”口述制度，每日晨會、班前會抽查“一崗一責”口述情況，要求所有員工，對崗位職責、操作規程牢記於心，開口能述。各級各部門堅持檢查必抽查“一崗一責”口述情況，推動各層級各崗位各員工知責、明責、履責、盡責。

二、一培、一警、一諾，筑牢責任落實“思想防線”。結合重大事故隱患專項整治重點任務，創新制定《重大事故隱患專項排查整治2023行動重點工作任務清單》，督促企業主要負責人組織重大事故隱患重點工作清單、判定標准、重點檢查事項全員培訓，組織全員安全警示教育，對重大事故隱患公開作出“清零”承諾。建立企業分級分類培訓制度，鼓勵企業根據崗位作業危險程度，確定培訓授課人員層級，根據培訓內容，通過線上APP、線下授課、實操模擬等方式開展分類培訓﹔建立企業生產安全事故警示教育制度，定期向縣市區推送警示教育片，並使用警示培訓APP開展常態化警示教育，提升培訓質效。建立企業安全生產承諾制度，鼓勵企業每季度確定一天為“安全生產日”或每半年確定一周為“安全生產周”，借鑒入黨宣誓的模式，開展形式多樣的承諾活動，營造“人人講安全、人人要安全”的濃厚氛圍。

三、一考、一評、一獎，培樹責任落實“強烈意願”。建立企業隱患排查獎勵制度，鼓勵員工排查身邊隱患，並根據員工排查的隱患種類質量實施區別獎勵﹔建立企業最嚴格的責任制考核獎懲制度，將隱患排查納入企業全員責任制考核，落實到車間、班組、個人，每月實施考評，與月績效工資挂鉤﹔建立企業安全生產評優制度，設立相關獎項，探索實施安全生產連帶責任考評，鼓勵企業內部建立安全生產相互監督制約機制，培養安全生產團體意識，培育企業安全文化，真正提升全員發現問題隱患的意願和能力。

簡 訊

濟南市建立重大事故隱患排查整治“12341”工作機制。“一閉環”：在重大事故隱患處理上，實行“發現隱患、移交辦理、信息公開、跟蹤督辦、考核通報”全過程閉環管理。“兩移交”：堅持屬地管理與行業監管相結合，對發現的重大事故隱患既移交區縣政府負責督促整改，又移交市級有關部門進行跟蹤督辦。“三公開”：對重大事故隱患清單、隱患整改治理推進情況、整改治理結果定期在媒體上公開，加強社會監督。“四考核”：對重大事故隱患排查整治總體情況、企業自查自改抽查檢查情況、部門精准嚴格執法情況、黨委政府組織領導情況，同步納入全市安全生產“雙輪驅動”考評。“一追溯”：對安全檢查走形式、監管執法“寬鬆軟”，特別是對重大事故隱患視而不見、見而不查、查而不改導致事故發生的，實行“一案雙查”（查企業負責人、查監管部門負責人），倒查責任落實情況，依法從嚴追責問責。

來源：山東省應急管理廳

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