8月2日，對於日照市區莒州路西首與昭陽路交匯處的宏德·幸福裡小區的居民們來說，是個喜慶的日子，他們辦了七年的房產証，這天終於辦妥了！

“謝謝省、市有關部門給我們解決了這個多年大問題。”居民手捧紅彤彤的不動產權証書，掩飾不住滿臉的喜悅。

原來，這片小區是宏德房地產開發有限公司開發建設的集住宅、商業配套為一體的綜合生活區，共有7棟住宅樓。2014年，開發商將土地抵押給工商銀行，在銀行出具同意對外銷售的証明后，開發商辦理了預售並對外銷售。2016年5月，第一棟住宅樓交付居民。可是，由於開發建設單位在施工過程中沒能嚴格按照規劃許可進行建設，導致一直未通過竣工驗收。后來企業又因債務導致無力償還抵押貸款被法院查封。

2019年3月，企業經法院批准進入破產重整，2021年9月法院批准進入破產清算。因房屋未能完成綜合驗收備案，土地抵押又一直未能解除，導致購房人無法申請辦理個人產權証，成為眾業主的心頭病。業主們多次通過撥打政務熱線、群訪、集訪等方式反映自己的辦証訴求，但抵押權人一直不出具同意辦証的証明，導致問題久拖難解。成為政府和業主雙方皆頭疼的問題。

七年來，市、區兩級政府及相關部門都一直把化解這個問題作為重要工作，探索解決之道。2021年，日照市將該小區納入了不動產歷史遺留問題處置范圍，採用安全鑒定的方式取代竣工驗收備案，規劃部門出具符合規劃條件的方式，由市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、中級人民法院以及市稅務局聯合研判，由破產管理人代為申請辦理開發商的不動產權証書。

7月25日，山東省自然資源和規劃廳等13個部門聯合下發了《關於印發山東省房屋產權確權頒証歷史遺留問題處置指導政策的通知》（魯自然資字〔2023〕105號），為這一問題的最終解決提供了指導和依據，日照市抓住機遇，迅速行動，組織各部門集體會商研判后，認為該項目符合指導政策范圍，稅務部門直接依據購房合同和交款憑証的價格計征契稅﹔法院表示將開發商代收的個人契稅和辦証費用，納入優先債權﹔破產管理人一次性將所有符合辦証條件的房屋向不動產交易登記中心進行申請﹔不動產登記部門按照抵押范圍不及於合法出售房屋及佔用范圍土地內土地使用權的認定意見，為購房人辦理不動產權証﹔購房業主在繳納契稅后，無需破產管理人配合提交申請，不動產交易部門便可直接予以辦証。

8月2日上午，日照市不動產交易登記中心拿到破產管理人提交的辦証申請后，採用開發商一次性提交辦証申請的方式，將辦証的主動權交到了購房人手中，當天上午就為三名購房人辦理了不動產証書，實現了真正意義上的“願辦盡辦”。（謝文明）

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