縱貫我國南北的京杭大運河，連接著京津冀和長三角，是國家綜合立體交通網主骨架的6條主軸之一 。運河物流的蓬勃發展，已逐漸成為我國區域間、城市群間、省際間以及連通國際運輸的又一主動脈。當下，重新定義運河港航經濟價值恰當其時。

位於京杭大運河通航最北端的城市濟寧，通過京杭大運河連通了瓦日鐵路、新兗鐵路和長江，構建起了“豐”字形物流大通道，是“北煤南運、南貨北調、北糧南運”的物流樞紐型城市，堪稱運河上的“黃金坐標”。近年來，濟寧現代港航物流產業呈現跨越式發展，“濟寧港航”品牌在大運河上正不斷被叫響。

如何依托運河“黃金水道”優勢發揮濟寧效應、釋放內河港航經濟效能，再現京杭運河航運盛景？8月3日-4日，京杭運河（濟寧）港航經濟發展論壇在山東濟寧舉行，眾多國內知名專家學者為濟寧港航物流高質量發展共同支招，擘畫未來……

爭創國家物流樞紐承載城市

“港口物流是一個集聚效應、先行優勢顯著的一個行業，要搶抓機遇、隻爭朝夕。”在3日上午舉行的京杭運河（濟寧）港航經濟發展論壇上，第八屆中國航海學會理事長、上海海事大學原校長黃有方在演講時表示，京杭大運河與瓦日鐵路、長江、新菏兗日鐵路等重要通道聯通，多式聯運基礎優越，大運河經濟帶正在形成，濟寧等沿線重點城市可利用運河優勢，積極爭取國家物流樞紐承載城市。

“依托這一‘黃金水道’，濟寧應加強與沿線城市的產業聯動和物流合作，構筑產業鏈供應鏈生態體系。”黃有方認為，運河沿岸城市產業體系相對錯位。依托運河航運，將促進相關城市間的合作，優化產業鏈、供應鏈，復興運河經濟。依托瓦日鐵路和西北能源生產基地，為大運河中下游提供充足的能源供應。依托山東農業大省，為長三角地區提供優質糧食、果蔬等農產品。同時，背靠廣闊的北方腹地，為大運河下游的輕工、電子信息產業提供廣闊的市場。

“助力國家糧食安全戰略，京杭運河將再度發力﹔落實國家鄉村振興戰略，運河航運使命在肩。”僑益物流董事長黃一篤表示，僑益物流將立足優質糧源生產地，打造濟寧港集採功能品牌，助力“雙循環”驅動，打造內陸港經濟示范區。

“上海港願在綠色合作、人才合作、港產城合作、資本合作、業務合作、智慧港口信息合作等方面，加強與內河港口的合作聯動，加快推動運河經濟高質量發展。”上海國際港務（集團）股份有限公司黨委委員、副總裁王海建表示，濟寧港區位優勢和多式聯運優勢明顯，運河經濟和文化帶和淮河經濟帶的疊加優勢，具有一定產業基礎。

“目前，內河投資力度加大，逐步轉向為區域性、結構性補短板。長三角內河高等級航道加快整治，整體改善，沿線掀起內河航道和港區建設熱潮。”王海建指出，目前，上海港也在加大安吉、湖州鐵公水、淮安等內河碼頭的投資布局，推動大治河河海直達通道開工建設，進一步加強與內河港口的合作聯動。“希望雙方能加強頂層設計，系統謀劃，明確合作目標和方向﹔完善政策支持，營造良好合作環境和內河港航生態圈﹔加強交流合作，促進經驗分享和技術創新﹔優勢互補，業務合作先行，創新模式，實現共贏。”

打造現代產業鏈、供應鏈、價值鏈協同的規模經濟

“濟寧港發展前景美好，必將成為中國式現代化的‘開路先鋒’。”在3日上午舉行的京杭運河（濟寧）港航經濟發展論壇上，原交通部黨組書記、部長黃鎮東發表主旨演講時提到，內陸城市和區域沒有水運資源，但可以選擇通道物流優勢的港口，作為發展經濟的重要條件。港口與城市的關系密切，重要港口對經濟腹地的發展又有至關重要的作用。

“濟寧港已成為交通強國發展綱要中全國63個主要港口之一，濟寧地處魯西南地區，位於京杭大運河通航段北部，多種運輸方式在這裡交匯，是物流的樞紐地區。”黃鎮東認為，瓦日鐵路覆蓋晉陝蒙地區，京杭運河溝通南北、連接長江，梁山港區的煤炭中轉潛力巨大，被列為“瓦日鐵路-京杭運河-長江黃金水道-東南沿海”大通道智慧綠色鐵水多式聯運示范工程。龍拱港區與濟寧規劃的產業園連成一片，“公鐵水”多式聯運格局形成，是京杭運河物流暢通重要樞紐港口和貨物集散中心。

在中國宏觀經濟研究院（國家高端智庫）、國家發展和改革委員會綜合運輸研究所所長、研究員汪鳴看來，濟寧運河港口具備發展樞紐經濟的基礎，需要解決的問題是進行發展模式的創新，是在樞紐經濟發展上實現現代化產業體系支撐的規模經濟創新。

“濟寧港目前已具備功能強大的港口設施、擴張性強的輻射網絡、規模較大的吞吐量，成為區域乃至國家物流樞紐，臨港產業布局發展局面形成且潛力巨大。”汪鳴認為，下一步應聚焦要素聚集型模式、供應鏈組織型模式、價值增值型模式等發展模式，聚力打造現代產業鏈、供應鏈、價值鏈協同的規模經濟。

中國物流學會會長任豪祥提出，濟寧應全面提升基礎設施能級，優化港口功能布局，延伸航運產業鏈條，完善現代物流體系，建設內河航運示范帶，加快形成集約高效、安全便捷、智慧綠色的現代化內河航運體系，培育具有國際競爭力的現代港航物流企業，打造成為北方內河航運中心、港口型國家物流樞紐，為內河航運事業高質量發展、加快建設航運強國作出積極貢獻。

打造港口聯盟，實現港港聯動、抱團開發

濟寧現代港航物流產業的突飛猛進，得益於內河航運的快速發展和濟寧現代港航物流突破戰略。

濟寧能源發展集團黨委書記、董事長張廣宇介紹，濟寧位於京杭運河常年通航的最北端，是國家規劃的京杭運河六大重點建設港口之一。京杭運河貫通濟寧全境的主航道達251公裡，佔全年常年通航裡程的近1/3。2000噸級船舶、萬噸級船隊可直達長江、杭州。瓦日鐵路、新兗鐵路在濟寧與京杭運河交匯，形成了軸心位於濟寧，輻射“一帶一路”、 聯通長三角、珠三角和閩三角的 “豐”字形物流大通道，降低物流成本10%—30%。

“我們將按照綠色化、智慧化、標准化、現代化要求，加快全市港航資源整合，重點打造梁山港、任城港、微山港3大億噸級港口群。”張廣宇談到，同時，快速建設港口集疏運體系，構建“公路+鐵路+水路+集裝箱+內河口岸”多式聯運新體系。以貿易為引領，重點發展“煤、焦、鋼、糧、鐵礦石、農副產品”等大宗商品物流運輸，在上海、浙江、湖北、海南、新加坡等地布局物流貿易中轉基地，拓展物流服務大網絡。

“我們將深化與江蘇、安徽、浙江、武漢、重慶等省市港航企業的合資合作，打造港口聯盟，實現港港聯動、抱團開發，推動業務聯動、資源共享、互利共贏。”張廣宇說，下一步，還將大力推廣新能源船舶運輸，布局“氣化運河”“電化運河”新賽道，引領內河航運綠色轉型。聯合上下游鋼材、糧食、物流、貿易、倉儲等龍頭企業合資合作，加快推動臨港多元產業融合發展，加快打造六大百億臨港產業園區。

濟寧因運河而興，素有“運河之都”的美譽，發展現代港航經濟具有得天獨厚的優勢條件。近年來，濟寧把“強力突破現代港航物流發展”列入事關濟寧長遠發展的“九大戰略”之一，聚焦“億噸大港、百萬標箱、千億產業”，強港航、暢物流、興產業、提效能，推動傳統內河港口向開放港口、散貨運輸向集裝箱運輸、傳統船舶向新能源船舶、物流輻射區域由濟寧向周邊省市“四個轉變”，推動內河航運提檔升級、全面振興，在新一輪內河航運高質量發展中開新局、作示范。

據了解，濟寧將加快打造立足京杭運河、對接長三角、輻射“一帶一路”、影響全國、聯通世界的中國北方內河航運中心、港口型國家物流樞紐和全國性綜合交通樞紐城市，建設山東對內陸和國際開放的橋頭堡。（馬輝）

來源：濟寧市委網信辦

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