公証服務貼近民生福祉，關乎人民群眾切身利益。近年來，山東省濟南市聚焦群眾在辦理公証中的急難愁盼問題，不斷推出公証服務便民惠民舉措，進一步夯實“公証為民”根基。

一站辦理、一次辦好，讓群眾少跑腿

7月13日上午，在泉城公証處的辦事大廳，濟南市民曹先生用20多分鐘的時間，完成了子女出國留學“公証+認証”業務的辦理。

“此前不知道該去哪裡辦認証，沒想到在公証處可以一步到位。”曹先生表示，公証書出具后，公証處的發証人員會直接將公証書轉交給濟南市外事辦公室授權的代辦領事認証窗口，雙認証手續一周左右即可辦好，認証過的公証書通過郵寄的方式送達，無需再跑一趟。

據了解，由泉城公証處轉交的待認証涉外公証文書年均達3000余件，“公証+認証”服務模式為個人出國留學、旅游、探親及企業出國商務等提供全鏈條服務，解決了群眾辦理一個事項需要分別跑多個部門、重復提交材料、等待時間長等問題。

除此之外，濟南市齊魯公証處與濟南市不動產登記中心聯合，探索開展“公証+不動產聯辦”模式，開展部門間的信息共享和業務系統深度融合。當事人申請繼承公証、分家析產、房產處置委托公証等業務時，可同時申請相應的不動產登記手續，公証處隻需一次信息錄入就可以完成公証和不動產登記兩種業務受理。

在濟南，“公証+機動車登記”也是一項獨具特色的公証業務。經濟南市公安交通部門批准，多個公証處設立了機動車登記服務站，為辦理機動車貸款抵押合同公証的群眾免費提供車輛登記服務，在公証處即可完成車輛抵押、解押登記，受到貸款購車群眾的歡迎。

據統計，濟南市公証機構每年平均辦理不動產登記聯辦4000余件，車輛抵押登記聯辦10萬余件，認証聯辦2萬余件。

數字賦能、多元創新，促服務提質效

在傳統公証業務辦理中，開具証明是當事人申辦公証的痛點、難點。為提供証明材料，當事人往往需要在多個部門間往返，群眾舉証難、辦証效率低、出証時間長等“繁難慢”問題突出。

為解決群眾需求，泉城公証處探索開展“區塊鏈＋公証”數據使用新模式：當事人隻需要坐在公証處的電腦前“刷臉”，經個人確認授權，個人身份信息、不動產信息、社保信息等30余項數據資產就會顯示在電腦屏幕上，這些通過政務區塊鏈獲取的政府權威數據，就會被應用到公証取証環節。

“我們與濟南市大數據局泉城鏈對接，搭建公証証據可信流轉平台，一鍵獲取當事人個人數據資產。”泉城公証處公証員王立健介紹，“‘區塊鏈＋公証’實際上就是‘用公証機構主動核查獲取証明材料’代替‘讓當事人提供’，大大減輕了群眾提交紙質材料和舉証的負擔。”

據了解，“區塊鏈＋公証”模式自2021年7月在泉城公証處推行以來，核查信息34600余條，減免當事人材料13000余份，累計服務群眾7200余人﹔普通公証事項由原來的7天內出証縮短至2-3個工作日出証，簡單公証事項立等可取。

近年來，山東省創新公証便民服務模式，還探索推出“訴前調解+賦強公証”金融糾紛化解模式：針對存量糾紛進行訴前調解，對調解成功的協議辦理賦強公証，不再進入訴訟程序﹔對未達成調解協議的，固定無爭議事實，訴訟過程中無需再次舉証。

“這是一種合理調配司法資源、將金融糾紛有效化解於訴前的解紛新模式，融合了訴前調解與強制執行公証的優點，為和諧化解當事人的糾紛提供了支點。”山東省公証協會會長、濟南市齊魯公証處主任馮培明介紹，以信用卡逾期案件為例，通過“訴前調解+賦強公証”模式解紛，對銀行而言不僅可以節省訴訟費、律師費等費用，處理違約糾紛的周期也由小半年縮短為一到兩周﹔對欠款群眾而言，銀行最大限度的息費減免和分期還款政策，也可幫助其度過生活和經濟難關。

齊魯公証處自2021年7月參與濟南市歷下區法院司法輔助業務以來，共調解案件6020件，調成並辦理賦強公証2047件，佔比34%。這些糾紛在未進入訴訟程序的情況下，當事人全部自覺履行了還款協議，且均未進入強制執行程序。

精准便民、民生為本，為群眾辦實事

想購買的二手房在銀行有抵押尚未還清怎麼辦？用買方的首付款解押，買方可能面臨“錢房兩空”的風險﹔賣方籌備資金解押，則需要承擔高昂的融資成本。今年5月底，濟南市民韓先生在購買二手房時遇到了這樣的難題。

了解到濟南正在推行的二手房“帶押過戶”業務后，韓先生來到齊魯公証處，在公証人員的指導下簽署提存材料及委托書授權給公証機構全權代辦，由公証處作為資金監管機構提存買方的首付款和銀行貸款，待新的產權証出來后，再由公証人員聯系賣方銀行進行還款解押，最后將尾款支付給賣方。

“二手房交易雙方無需提前還貸、無需墊付資金即可完成過戶、重新抵押和發放新貸，減少了交易的時間和資金成本，保証了房產交易安全。”馮培明表示，今年以來，全省公証機構共辦理“帶押過戶”業務5233件，平均每筆業務為群眾節約交易成本1萬余元。

服務房產交易“帶押過戶”，是山東省以公証手段解決群眾“急難愁盼”問題的縮影。

在降低公証服務收費標准方面，山東下調房產、賦予債權文書強制執行效力等公証服務收費標准，綜合降費比例超過30%﹔明確重度殘疾人、軍烈屬、享受低保待遇人員辦理公証時，減免收費比例不低於60%，80周歲以上老年人首次申請辦理遺囑公証的給予免費。

在加強公証法律援助服務方面，山東出台《山東省公証法律援助實施辦法》，為年邁老人、殘疾人等提供預約上門公証服務，為經濟困難群眾減免公証費用。2022年以來，全省共辦理公証法律援助事項4600 余件。

此外，山東省開展“我為群眾辦實事”活動，先后推出10余項措施，鼓勵和引導公証機構走基層、進社區、進企業、進醫院，著力為群眾提供便捷的公証法律服務。2021年以來，山東共辦理上門服務、一網通辦等便民公証事項近2萬件，服務低保戶、五保戶500多戶，節假日及雙休日辦証1.2萬余件，受益人數達到40余萬人。

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