日照東港:“精網微格”筑牢基層平安建設防線

日照市東港區將推進“精網微格”工程作為化解基層矛盾風險的有效抓手,在“治未病”、“治初病”上下功夫,筑牢“全覆蓋、無死角、超敏銳”基層平安建設防線。
織密“一張網”,打通基層治理“神經末梢”
單元由“大”變“小”,發好“精”字力。按照“就近、就便、就熟”原則,按照50戶為基本單元的標准,將全區1219個基礎網格細分為8335個微網格,構建“區—鎮街道—村社區—網格—微網格”五級管理體系,實現精細化管理。
隊伍由“散”變“聚”,做好“實”字功。推行“網格長+網格員+網格協管員”工作模式,在1443名網格員(長)的基礎上配備8335名網格協管員,明確村社區管理主體地位,建立民情碰頭會、走訪責任制、情況報告制等“微網格”工作管理機制,明確“五小”工作職責,即代辦“小事項”、調處“小糾紛”、整改“小隱患”、聽取“小意見”、政策“小宣講”,推動無死角排查。
服務由“尋”變“送”,念好“准”字訣。在村社區、網格設置“網格化管理示意圖”,在樓道、巷口設置“微網格公示牌”,公示姓名、聯系方式、工作職責、監督電話,以鎮街道為單位統一制作、逐戶發放網格便民聯系卡。建立“三色”分類管理機制,對重點幫扶人員因人因戶建立需求清單和服務台賬,實現精准化服務。
探索“雙機制”,改善基層治理“微循環”
打造“微陣地”,“微網議事”激發自治活力。依托469個村社區黨群服務中心、366個網格黨群驛家建立網格服務“微陣地”,打造由網格黨組織牽頭,業委會、物業、居民協同,“五老”、鄉賢、大嫂調解員以及下沉治理力量聯動的“微網格”議事平台,拓寬居民自治渠道和途徑,形成“收集議題、確定議題、協商議事、聯動辦事、監督評事”五步議事機制,培育出興合社區“合家興網格議事室”、海景社區“小馬扎議事會”等微網格議事品牌,實現矛盾糾紛發現在“端倪”、化解在“苗頭”。
用活“微信用”,“積分管理”點燃參與熱情。建立志願服務積分、居民共治積分“雙重積分”微網格管理機制,豐富超市、鄉村書屋等積分應用場景,將積分與商超折扣、房租減免、物業費抵扣、誠信體系等有機結合,充分提升居民參與公共事務主動性,調動隊伍工作積極性。
促進“三融合”,激活基層治理“微細胞”
“黨建+微網格”,突出引領作用。在城市社區探索建設“紅馨樓棟”引領網格微治理工程,在農村試點推行“黨員鄰長制”,以劃設微網格為基礎主動向前一步,將網格服務細化至6—12戶。在城市社區建立網格聯席會議制度,設立網格黨支部414個、樓棟黨小組718個,打造“居民點單、組織派單、黨員接單、服務對象評單”的“四單”服務體系,把黨組織的領導和關懷向庭院、樓棟延伸。
“部門+微網格”,提高配置效率。制定資源力量下沉提升基層社會治理能力實施方案,推動公安、法院、司法、交警、消防等治理資源共400余人下沉社區網格,聯合網格員、網格協管員隊伍做好“牌上公示”、“入微信群入村民小組”等工作,實現需求與資源的有效對接。
“群眾+微網格”,凝聚共建合力。積極挖掘社區工作者、熱心群眾等治理人才,發展業委會、村民小組、樓棟長、單元長等自治力量,通過建立以“黨員先鋒隊”、“專業調處隊”、“志願服務隊”、“平安巡防隊”、“社區服務隊”五支隊伍為代表的社會組織,持續推動群眾治理資源多方聯動,打造基層治理共同體。(葉飛 劉小寧)
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