山東魯糧集團:心懷“國之大者”擔使命 深化“三個儲糧”保糧安

民以食為天,食以糧為先。糧食事關國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。山東魯糧集團有限公司(以下簡稱“魯糧集團”)自2019年4月以來,黨委班子聚焦集團功能定位和保障糧食安全重要職責,在深入調研的基礎上,在全國首創提出“責任儲糧、科技儲糧、廉潔儲糧”儲備糧管理指導體系(簡稱“三個儲糧”),形成了“理論作支撐、制度作保障、人才抓落實”三位一體工作格局,持續增強主業競爭力,堅決扛起守護“齊魯糧倉”、保障糧食安全的政治責任。
強化政治擔當,抓好“責任儲糧”夯實糧食安全基礎
魯糧集團黨委把維護糧食安全作為首要政治責任,把管牢守好“齊魯糧倉”作為集團戰略發展的“頭等大事”。集團上下強化政治擔當、樹立責任意識,全力扛起保障國家糧食安全的政治責任,把保供穩市的社會責任和國有資產保值增值的經濟責任有機統一於高質量發展上來,以高度政治責任感夯實企業高質量發展和保障糧食安全根基。
一是加強頂層設計。制定印發“十四五”發展規劃,明確按照“三鏈協同”“五優聯動”及現代企業制度的要求,聚焦儲備糧管理的主責主業,推動“種產購儲加銷”全產業鏈經營,著力打造成為主業優勢突出、產業結構合理、商業模式清晰、管理規范高效的,與山東糧食大省地位相匹配、以儲備糧管理為核心的全產業鏈發展的現代糧農集團,確保在更高層次、更多維度保障國家糧食安全。
二是落實制度保障。先后研究制定和完善了《糧油倉儲管理制度》《糧油倉儲工作考核辦法》《省級儲備糧質量管理暫行辦法》《省級儲備食用油管理辦法》《廉潔儲糧若干規定》等15個風險管控專項管理制度,形成6個方面40項具體考核標准,涵蓋儲糧管理全環節的標准化管理體系和考核體系,在此基礎上與權屬儲備糧承儲企業簽訂年度《糧油質量安全責任書》,層層壓實安全儲糧責任,為儲備糧管理實現“責任儲糧”提供了完善制度保障。
三是強化政治擔當。以黨的政治建設為統領,黨委領導班子成員強化政治擔當,堅持踐行“一線工作法”,認真落實基層工作聯系點制度,深入基層一線,指導解決各單位夏糧收購、經營發展以及專項巡視反饋問題等重點任務和生產經營工作困難問題165件。疫情期間糧食價格大幅波動關鍵時期,指導權屬企業加大地方儲備糧油投放,有效平抑糧價上漲趨勢,穩定市場預期,彰顯國有龍頭企業在糧食流通中的主力軍作用地位。
四是聚焦高質量發展。集團黨委緊緊把握“國企改革三年行動”重要機遇,全力破解歷史難題,強化工作舉措、自我加壓奮進,提前2個月完成2020年度“僵尸企業”處置任務,成功化解了30多億元歷史不良債務,盤活了10多億元有效資產,打造了全省國資國企“處僵治虧”的魯糧樣板。集團資產負債率從成立之初的98.19%,至2022年末,資產負債率按上年末同口徑剔除儲備糧油政府指令性任務因素后已降至52.74%;所有者權益5年增長近12倍,切實扛穩扛牢了國有資產保值增值的經濟責任。
發揮創新驅動,抓實“科技儲糧”提升主業核心競爭力
集團黨委堅定不移貫徹新發展理念,圍繞打造儲備糧管理核心競爭力,提出“儲備糧管理不得不選我”工作定位,加強信息化建設與精益化管理,讓科技賦能為糧食安全保駕護航。
一是推動創新管理。認真組織開展對標世界一流行動,全面導入“6S”管理理念,圍繞激發人才創新活力,加快科技成果轉化不斷推動管理創新,印發《山東魯糧集團有限公司科研獎勵暫行辦法》,成立集團科技儲糧小組,每年在集團組織開展科研項目申報評審活動,有效引領開展科技成果轉化和自主創新,推動科學儲糧工作不斷向縱深推進,2022年集團經評審確定的25項科學儲糧項目和推廣應用的13項“小發明、小創造”成果,給予相應研發經費支持和科研獎勵。加快探索魯糧特色科技儲糧創新道路。
二是強化智能監管。積極探索推進“互聯網+”技術在糧食安全管理中的應用,強化對糧油倉儲信息化監管平台的升級改造,按照《糧食購銷領域監管信息化規范》要求,完成集團管理的22個儲備糧承儲(代儲)庫點視頻監管系統升級改造,實現對承儲企業業務的智能化和可視化管理,確保了儲備糧收儲銷等環節的全過程“透明”監管和糧食收儲的質量追溯。集團權屬12個儲備庫均達到數字化糧庫標准,2個儲備庫達到智能化糧庫標准。魯中儲備庫成為華北區域新“四合一”儲糧技術唯一示范庫,且被選為全國綠色儲糧標准化試點單位和國家局互聯互通試點庫。以智能化、信息化推動儲備糧監管水平不斷提升。
三是落實綠色儲糧。有組織地開展倉儲科技成果轉化和自主創新,引領承儲企業科學保糧工作向縱深推進,不斷提高倉儲科技含量和儲糧科技貢獻率,積極推廣應用集團自主研發科研成果,綜合應用科技儲糧技術。加大科研投入力度,鼓勵各承儲單位緊緊圍繞綠色、高效、安全、節能的儲糧技術應用體系進行研發。通過綜合運用各項綠色保糧新技術,2022年魯糧集團儲備糧輪換損耗率僅0.38%,遠低於行業1%的平均損耗標准。
四是扎實做好重點項目研發。建立首席科學家制度,柔性引進科研團隊設立四個博士工作站。與山東農業大學和齊河縣政府共建山東魯糧現代農業研究院,聚力種質創新、糧食安全等糧農產業關鍵領域科技攻關,落地實施山東糧食產業科技研發校企地合作模式,研發出“魯糧1號”和“魯糧2號”優質小麥良種。發揮保障我省糧食安全、促進產業經濟發展的重要作用。自主研發糧倉施藥機器人,參與制定行業標准4項,科技儲糧水平穩步提升。
健全廉潔防控機制,抓嚴“廉潔儲糧”筑牢糧食安全防線
作為國家儲備糧食安全的實際保管執行主體,集團始終站在糧食安全“國之大者”戰略高度,強化廉政體系和廉潔文化建設,堅決筑牢廉潔儲糧安全防線。
一是加強廉政體系建設。按照“全覆蓋、無遺漏”工作原則,圍繞“人、責、糧、庫”等重點內容和權力運行流程,全面查找管理工作和業務工作中容易滋生腐敗行為的廉潔風險,研究制定和完善防控措施,印發《領導班子成員違規插手重大事項記錄制度》《加強作風建設實施方案》《廉潔儲糧若干規定》《容錯糾錯辦法》等制度,界定19種違規違紀情形,圍繞糧食收購、儲存、銷售各環節開展廉潔風險防范排查;完善儲備糧管理、財務、內控、審計等制度30余項,建立形成了靠制度管權、管糧、管人的長效機制和“人防、技防、制防”協調統一的“大監督”格局,構筑起了堅實的廉潔防線。
二是持續推動正風肅紀。印發《關於進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的若干措施》,聚焦巡視反饋問題整改要求和省國資委黨委工作部署,明確9個方面22項黨風廉政建設和反腐敗工作具體措施,壓實監督責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為集團改革發展營造風清氣正的良好政治生態。集團黨委在巡視問題整改中堅持邊查邊改邊治構筑糧食安全“防線”的多項措施辦法,被作為涉糧問題專項巡視整改工作成效經驗。
三是嚴格制度執行。嚴格落實輪換銷售100%進場競價交易,嚴格執行國家糧食經營政策和糧食質量標准,優化儲備糧收購渠道,強化糧食產銷對接,提高訂單合同履行率。建立集團糧油質檢中心,加強承儲企業檢化驗室建設,形成上下貫通、職能明確、運行高效、支撐有力的“集團——承儲單位”二級數量質量監督檢查體系,全面提升集團儲備糧全過程廉潔管理水平。
四是認真打造魯糧特色廉潔文化推動廉潔文化與主責主業深度融合,積極宣傳“責任儲糧、科技儲糧、廉潔儲糧”儲備糧管理品牌,提升推廣應用范圍,將廉潔要求轉化為制度規范,持續擴大糧食購銷領域專項整治工作成果,為提升主責主業核心競爭力、擦亮儲備糧管理“金字招牌”提供了廉潔制度保障。
集團黨委以“三個儲糧”品牌管理體系為抓手,打造主業核心競爭力,儲備糧管理水平得到社會廣泛認可,德州和聊城已有3個縣、區、市將部分地方儲備糧委托集團權屬企業代儲代管,集團儲備規模較成立之初增加近50%,倉房利用率屢創歷史新高,維護糧食安全的基礎更加堅實;集團近5年營業收入和利潤總額平均增幅達到23.65%、25.48%,高質量發展質效實現持續提升。集團扛牢糧食安全職責使命、積極履行社會責任、展現國企擔當的各項舉措,得到上級主管部門和社會各界高度贊譽認可,2021、2022年連續兩年被評為“山東社會責任企業”,魯糧品牌知名度、社會影響力和美譽度持續提升。維護國家糧食安全、守護“齊魯糧倉”重任扛得更加牢固,高質量發展步伐邁得更加堅實。(孔祥雲)
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