確保2030年前實現碳達峰,濟南要實施“十大工程”

濟南如何確保全市2030年前實現碳達峰?這場硬仗怎麼打?近日,濟南市人民政府印發《濟南市碳達峰工作方案》。其中明確提出,濟南將實施碳達峰“十大工程”,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快實現生產和生活方式的綠色變革,培育壯大新興產業,在深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展上作示范。
這“十大工程”涉及生產生活的方方面面,具體包括:
能源綠色低碳轉型工程。充分挖掘余熱利用潛力,推動萊熱入泰、泰熱入濟、聊熱入濟長距離供熱,加快小型燃煤熱源點整合提升,打造全市供熱一張網﹔加快推進整縣分布式光伏規模化開發試點建設,爭創國家整縣屋頂分布式光伏開發示范縣﹔圍繞建設“中國氫谷”,重點在濟南新舊動能轉換起步區、濟南高新區、萊蕪區、鋼城區、章丘區打造“一核引領、四區聯動”的產業格局,創建黃河流域氫能綜合應用示范區。
工業領域碳達峰工程。發展壯大戰略性新興產業,做大做強新一代信息技術、智能制造與高端裝備、生物醫藥、先進材料四大主導產業,培育發展空天信息、基因與細胞技術等未來產業﹔將綠色低碳理念貫穿於全生命周期,實施綠色制造工程,加快建設綠色工廠、綠色園區(產業集群、產業集聚區),推進生態環保產業發展﹔堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
節能降碳增效工程。嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度,在鋼鐵、化工等重點行業開展碳排放環評試點,推動減污降碳協同增效﹔聚焦城市節能降碳,開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造,推進先進綠色建筑技術示范應用,推動城市綜合能效提升﹔建立以能效為導向的激勵約束機制,圍繞鋼鐵、水泥、煉油等重點行業,綜合運用監察、價格、補貼等手段,推廣先進高效用能設備,加快淘汰落后低效設備﹔統籌謀劃、合理布局數據中心等新型基礎設施,加強5G(第五代移動通信)網絡建設,避免低水平重復建設。
城鄉建設綠色低碳發展工程。將低碳理念貫穿於工程策劃、設計、生產、運輸、施工、交付等城鄉建設全過程,推進BIM(建筑信息模型)等技術應用,積極推行綠色建造,建設綠色城鎮和綠色社區,到2025年,新增綠色建筑6000萬平方米﹔加快“城市大腦”提升行動,爭取全國新型城市基礎設施建設試點﹔大力優化建筑用能結構,到2025年,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。
交通運輸綠色低碳工程。加快推動綠色交通基礎設施建設,到2025年,全市建成充換電站700座,充換電基礎設施保有量超過8萬個﹔構建綠色高效交通運輸結構,到2025年,城市綠色出行比例達到70%以上﹔加大城市公交、出租車、私家車等領域的新能源汽車推廣應用力度,推動城市公共服務燃油車輛電動化替代,推進氫燃料電池公交車試點。
循環經濟助力降碳工程。推動園區綠色循環發展,支持濟南新舊動能轉換起步區新建綠色低碳園區,到2030年,省級以上園區全部實施循環化改造﹔推進“無廢城市”建設,加快提升固廢資源綜合利用能力,建立固廢資源循環利用產業體系﹔推進生活垃圾資源化減量化,到2030年,城鎮生活垃圾分類實現全覆蓋。
綠色低碳科技創新工程。爭取山東省綠色技術銀行支持,加大重點綠色技術創新成果轉化應用,推進生態環境科技成果轉移轉化基地建設﹔打造綠色低碳科技創新載體,發揮產研院創新圈、超算中心創新圈、濟南科創城創新圈、山東大學創新圈“四圈聯動”科技支撐作用,推動創新平台建設﹔加快推進“氫進萬家”科技示范應用項目建設,開展氫燃料電池車示范推廣應用。
碳匯能力鞏固提升工程。構建以泰山生態屏障區和黃河生態風貌帶為主要生態控制區,以沿河綠化帶為生態廊道,以自然保護區、森林公園、濕地公園、重要湖庫、水源地為支撐的“南山北水多廊多點”生態格局﹔提升生態系統碳匯能力,到2030年,森林覆蓋率達到23%左右,城市建成區綠地率達到37%左右﹔建立健全生態保護補償機制,支持碳匯項目積極融入全國碳排放權交易體系。
全民綠色低碳工程。推動節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創建行動,營造綠色低碳生活新風尚﹔用好碳普惠平台,探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制,構建多種低碳場景引導全民共同參與減碳。
綠色低碳開放工程。鼓勵開展國際交流合作,支持舉辦碳達峰碳中和國際活動﹔推進中德企業合作區、中歐綠色制造產業園等載體平台建設,全面開展創新鏈供應鏈合作,培育具有引領性、標杆性的國際一流綠色產業集聚區﹔深入實施強省會戰略,增強黃河流域中心城市輻射帶動作用,推動濟南在更大范圍和更深層次上交流合作,帶動省會經濟圈一體化綠色低碳發展,引領山東半島城市群綠色低碳轉型。
為了保障政策落實落地,濟南將提升核算和監測能力、積極發展綠色金融、加大財稅政策支持力度、完善價格調控機制、建立健全市場化機制、積極參與碳達峰試點建設。濟南還將加強統籌協調、強化責任落實、加強考核監督,加強全市碳達峰碳中和工作的集中統一領導,由市碳達峰碳中和工作領導小組進行整體部署和系統推進,統籌研究重要事項、制定重要政策措施,逐步建立完善碳達峰碳中和綜合評價體系,納入全市高質量發展綜合績效考核。(王健)
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