今年以來，濱州市沾化區積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，以“提升協同監管試點”創建為契機，堅持水土流失治理與預防保護、統籌推進與專項治理相結合，擦“亮”生態底色，做強“生態”文章，走出了一條“規劃+監管、示范+教育、服務+數字”獨具特色的水土保持沾化模式。

“規劃+監管”，構建兩個體系。一是構建水保規劃體系。制定印發了《濱州市沾化區水土保持規劃（2022-2030）》《濱州市沾化區水土保持高質量發展三年強基行動提升協同監管試點工作方案》，提早對水土保持監管工作進行謀劃，為試點打下了堅實基礎﹔同時沾化區提升協同監管試點作被作為“一縣一品”創新事項納入濱州市委年度工作要點。二是構建現代監管體系。堅持一手抓生態治理、一手抓監督管理，強化依法行政，監督執法工作健康發展。在審批上“減肥”，流程上“瘦身”，將方案審批和水土保持補償費征繳權限劃轉至區行政審批局，納入審批流程前置程序，同時建立了水土保持遙感監管項目整改督辦機制，實行一周一調度、一月一通報，對於整改難度大的項目，交由區政府督查室進行挂牌督辦，進一步壓實了責任，提升了工作質效，從源頭上杜絕未批先建和拒不繳納補償費的違法行為。

“示范+教育”，搭建兩個平台。一是搭建水土保持示范平台。堅持“全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的原則，以水土資源可持續高效利用、生態環境可持續維護和美麗家園可持續提升為目標，共計投資993萬元，推進實施省級生態清潔小流域示范工程付家河小流域和胡營河小流域，綜合治理水土流失面積14平方公裡。二是搭建科普宣傳教育平台。結合思源湖黨性教育基地和徒駭河壩上閘水文化公園，融合生態資源和紅色資源，打造集黨性教育與水土保持科技示范、生態文明成果展示於一體的“紅+綠”綜合教育基地。建設水土保持科普長廊，展示水土流失、水保工程和植物措施，利用宣傳欄、宣傳標語、宣傳片等，普及水土保持法律法規、生態常識以及水土流失的危害和治理成效，多形式、多維度開展科普宣傳教育，提高公眾水土保持意識。

“服務+數字”，實現兩項賦能。一是關口前移，服務賦能。堅持水土保持方案與項目立項同期辦理，生產建設項目立項階段，水務部門對項目進行追蹤管理﹔在規劃評審階段，向自然資源部門反饋需編報水保方案、依法繳納補償費的審查意見﹔在辦理施工許可之前，由審批部門告知建設單位依法編報水保方案，方案獲批后方再發施工許可証。同時制定出台了《濱州市沾化區水土保持補償費征收管理流程》，從根本上解決補償費拖欠繳納的現象。二是智慧水務，數字賦能。開發建設了“沾化區生產建設項目水土保持監管平台”，從發改與審批部門源頭防控、住建與水務部門行業監管、鎮街與園區屬地管理三個層面，構建起簡約高效的扁平化和網格化數據管理系統。合理分配各單位管理權限，實行實時預警和督導督查機制，實現全區生產建設項目全過程全鏈條精准化監管。（王立雙）

來源：濱州市沾化區城鄉水務局

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