山東省印發城鄉建設領域碳達峰實施方案

城市更新由“拆改留”向“留改拆”轉變

推動城鄉建設領域綠色發展、節能減碳，是實現碳達峰目標的必然要求和重要途徑。近日，省住房城鄉建設廳、省發改委等5部門聯合印發《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》，從綠色低碳城市建設、綠色低碳縣城和鄉村建設、提升建筑全鏈條綠色低碳發展水平等方面細化22條具體措施，確保到2030年實現城鄉建設領域碳排放達到峰值。

城市是綠色低碳發展的重要載體。根據《方案》，系統推進綠色低碳城市建設，首先要合理優化城市功能布局，統籌地上地下空間綜合開發利用，嚴格控制新建超高層建筑，穩步開展城市更新行動，推動“拆改留”到“留改拆”轉變，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。要加強綠色低碳社區建設，到2030年，全省各設區市的完整居住社區覆蓋率提高到60%以上。提高城鎮基礎設施運行效率，到2025年，新增地下綜合管廊120公裡，設區市全部創建國家節水型城市，城市建成區黑臭水體和整縣（市、區）制雨污合流管網實現“雙清零”，50%以上的縣（市、區）基本建成城鄉生活垃圾分類模范縣。

在縣城和鄉村建設方面，《方案》提出要加強縣城建設密度與強度管控，推行“窄馬路、密路網、小街區”，縣城內部道路紅線寬度不宜超過40米，廣場集中硬地面積不宜超過2公頃。要推廣綠色低碳農房，同時推動可再生能源在鄉村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應用，到2025年力爭9個非通道城市農村地區清潔取暖率達到80%以上。

推動高水平綠色建筑發展，是實現城鄉建設領域碳達峰的重要舉措。《方案》提出要著力提升建筑全鏈條綠色低碳發展水平，全面推廣綠色節能建筑，“十四五”期間，新增綠色建筑5億平方米以上，到2030年星級綠色建筑面積佔新建建筑比例達到50%以上。同時，提升既有建筑能效水平，十四五”期間完成既有居住建筑節能（綠色化）改造3000萬平方米，力爭到2030年具備節能改造價值和條件的既有居住建筑實現應改盡改。（方壘）

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