人民網濟南5月31日電（顧玉雪）黨的二十大報告強調，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，並把大國工匠和高技能人才納入國家戰略人才力量。

山東作為全國首個部省共建的國家職業教育創新發展高地，2020年啟動實施以來，堅持整省推進、提質賦能，深化產教融合、校企合作，在一些重點領域和關鍵環節創新改革上取得重要突破，為職業教育法的修訂提供重要參考。

日前，教育部與山東省人民政府聯合出台《關於促進職業教育提質升級 賦能綠色低碳高質量發展先行區建設的實施意見》（下稱《實施意見》），共同探索省域現代職業教育體系新模式，支持山東職業教育打造新示范、探索新路徑、樹立新標杆，賦能山東經濟社會高質量發展。

“面向產業、面向人人”，打造職業教育新標杆

《實施意見》立足服務國家重大戰略和山東經濟社會發展，緊扣綠色低碳高質量發展先行區建設需求，在鞏固拓展部省共建職教高地成果的基礎上，強化目標導向和問題導向，研究提出下一步山東職業教育提質升級、服務產業和人的全面發展、打造示范標杆的具體舉措。

面向產業，山東提出將圍繞“十強”產業，組建一批產教融合共同體，明確每個共同體的參與院校、企業、培養方向以及主攻領域。圍繞省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈和16市及各個功能區，組建一批產教聯合體，明確了每個聯合體的參與院校、企業以及產教融合實踐中心、技術攻關平台、中試基地。同時，加大高職院校建設力度，支持高水平中職聯合高職舉辦初中后五年制高職教育，並組建一批海外職業技術學院，明確每所海外職業技術學院的所在國家、參建院校和企業、開設專業和工作任務。

面向人人，山東將深化職業教育供給側結構性改革，為多樣化選擇、多路徑成才提供支撐。培養適應綠色低碳理念的高技能人才，包括傳承紅色基因和中華優秀傳統文化、掌握綠色技能和數字技能。面向重點行業、區域和領域，系統性布局規劃，發展本科職業教育。深入推動普通本科向應用型發展，聯合行業企業共建現代產業學院，推進工程碩博士聯合培養改革試點。優化職業教育考試招生制度，促進多樣化人才選拔。

探索落地路徑，發展職業教育新生態

黨的二十大報告提出“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”的新表述、新要求。

作為首批全國省域現代職業教育體系新模式試點省份，山東在這一輪改革中，重點探索職普融通、產教融合、科教融匯的落地路徑，推動形成職業教育發展新生態。

在職普融通上，探索建立多形式銜接、多通道成長的新體系。推動高中階段學校多樣化發展，完善“文化素質+職業技能”職教高考制度，實施職業院校與應用型本科院校、職業技術大學聯合培養，穩步擴大“職教高考”本科招生規模，著力搭建人才成長“立交橋”，讓學生不論讀職業教育、還是上普通教育，都有成長成才的平等機會和希望，促進人的全面發展。

在產教融合上，探索構建相互支撐、協同發展的新格局。對接“十強”優勢產業集群，分行業組建產教融合共同體，對接山東區域協調發展布局，分類施策組建產教聯合體，匯聚產教資源，放大聚合效應，讓職業教育深度融入區域發展，為行業提供穩定的人力資源和技術支撐。同時打好“金融+財政+土地+信用”產教融合政策組合拳，有效激發企業的積極性和主動性，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。

在科教融匯上，探索問題導向、協同創新的新模式。推動職業院校面向區域產業發展現實需求大力開展技術開發、科技服務，企業出題、院校答題，校企協同開展技術攻關、工藝改進、產品升級，打通科技成果轉移轉化鏈條，助力“萬企轉型”“萬項技改”和“工賦山東”。同時，以科技創新牽引教育教學改革，反哺人才培養，努力塑成新優勢，打造新的增長極。

培養高技能人才，造就更多“大國工匠”

黨的二十大報告就“實施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐”作出重大部署安排，並將培養造就更多“大國工匠”“高技能人才”納入國家戰略人才力量建設體系。

山東作為唯一擁有全部41個工業大類的省份，在經濟高質量發展的同時也培養了總量超過1440萬的技能人才大軍，為新時代社會主義現代化強省建設提供了基礎性、戰略性支撐。但相較於經濟社會快速發展的需求，特別是制造業的發展需求，高技能人才培養供給缺口仍然不小。

圍繞綠色低碳高質量發展、新舊動能轉換等重大戰略發展需要，山東大力實施萬名高技能領軍人才培育行動和“技能興魯”百萬工匠培育行動，突出產業鏈、新興產業需求，動態調整政府補貼性職業技能培訓目錄，逐步擴大高級工以上政府補貼性技能人才培訓規模，擴大高技能人才隊伍，促進領軍人才成長，努力培養造就更多大國工匠、高技能人才。

針對勞動者技能水平的提升，山東將建立需求牽引的培訓體系，促進培訓與就業、與產業、與評價“三聯動”機制。發揮重點產業就業支撐作用，組織開展“齊魯建筑工匠”技能培訓行動﹔助推“山東手造”產業高質量發展，實施手造企業用工保障等四大行動﹔推動職業技能培訓與經濟高質量發展“同頻共振”，加強中國特色學徒制培訓，推行工學一體化技能人才培養模式。

為進一步發揮好評價的“指揮棒”作用，山東將完善“新八級工”職業技能等級制度，落實《技能人才薪酬分配指引》，今年還將推薦選拔高技能人才享受國務院、省政府特殊津貼，繼續認定一批“齊魯首席技師”等高技能領軍人才，廣泛開展“技能興魯”系列職業技能競賽，在全社會樹立一批愛黨報國、敬業奉獻、服務人民的優秀高技能人才典型。

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