多措並舉，打造一流營商環境

山東省提出今年年底前完成全部政務服務事項標准化提升

5月8日，位於濰坊市坊子區的山東恆安紙業有限公司，年產3萬噸高檔生活用紙項目（六期）正在緊張有序建設中，車間承台施工即將完畢。項目負責人鄒立寧介紹，項目計劃總投資3.85億元，這是恆安國際集團連續第8次增資。“得益於這兒濃厚的重商、安商、親商、富商環境，更有服務專班的積極主動推動，項目進展十分順利，我們對發展充滿信心。”鄒立寧表示。

營商環境好不好，市場主體最有發言權，企業和群眾的獲得感最有說服力。堅持效果導向，提升企業獲得感，省政府近日印發的《關於促進實體經濟高質量發展的實施意見暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第三批）》（以下簡稱《實施意見》）提出，優化企業和項目幫代辦服務，鼓勵各地組建專業服務團隊，打造主動對接、精准定制、全程跟蹤的全鏈條全周期服務體系。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員鄭世林表示，這體現了山東持續打造一流營商環境的堅定決心和有力舉措。

加快打造智能高效的政務環境，《實施意見》提出，修訂完善政務服務事項基本目錄、實施清單、辦事指南，2023年年底前完成全部政務服務事項標准化提升。持續推進“一網通辦”“一窗受理”改革，綜合運用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，打造一批主動提醒、靜默認証、免申即享、智能審批等服務場景。目前，山東已搭建起全國首家省級層面為企服務“接訴即辦”平台，全面推行“企有所訴、我必有應、接訴即辦”，有效提高了企業訴求辦理效率和質量。省持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室有關負責人介紹，平台運行以來，共受理辦理企業訴求23.53萬件，企業訴求按時辦理率超過99%，服務滿意率和問題解決率均超過98%。聚焦市場主體需求和群眾期盼，我省將堅持整體性思維、數字化引領，深入實施營商環境創新提升行動，加快推進政務服務事項標准化提升，優化完善“愛山東”政務服務平台，全面深化“一窗受理”改革，提升幫辦代辦服務水平，讓企業群眾辦事更加便利高效。

加快打造統一開放的市場環境，《實施意見》提出，落實市場准入負面清單，開展准入壁壘排查清理，堅決廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，全面建設市場化法治化國際化營商環境。提升全面質量管理水平，力爭到2025年，“好品山東”品牌企業首席質量官聘任率達到100%，省級重點產業鏈“鏈主”企業首席質量官聘任率達到60%以上，推行卓越績效模式企業新增500家以上。近年來，山東扎實推動市場准入負面清單制度建設，全面清理清單之外違規設立的准入許可、違規設置的隱性門檻和違規制定的其他形式的負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。良好的市場環境有力激發了創新創業。4月份以來，全省新登記市場主體同比增長18%。省發展改革委相關負責人表示，市場主體活力進一步激發，也倒逼各級政府創新監管方式，規范監管行為，提高行政管理的效率和效能。

加快打造公平公正的法治環境，《實施意見》提出健全市場公平競爭法規規章，強化反壟斷和反不正當競爭工作，嚴厲查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。省市場監管局價監競爭局局長李冠博說，近三年來，全省市場監管系統查處不正當競爭違法案件1501件，罰沒款7175萬元，有力維護了公平競爭市場環境。從4月起，全省部署開展2023年反不正當競爭“守護”專項執法行動，聚焦互聯網平台、民生領域營銷行為、企業品牌和信譽等重點領域，重拳出擊，不斷提升市場競爭整體質量和水平。

山東持續優化的營商環境堅定了企業發展信心，增強了企業的發展預期。目前，麥德龍在山東有7家門店，分布在濟南、青島、煙台等6市。麥德龍集團中國區副總裁喬匯君表示，山東是麥德龍在中國投資發展的重要區域。近年來，山東各地持續優化營商環境，為企業發展創造了良好環境，集團將繼續開拓山東市場，布局更多投資項目。（ 張鵬 王建 劉英）

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