日照:謀變,為澎湃城市動能積聚磅礡力量
時光進入日照蝶變攻堅之年,這座正加速競跑的城市,一步步演繹著不平凡的精彩:
一項項改革攻堅,昭示蓬勃生長力量——12項國家級、51項省級改革試點新落戶啟動,標准地供應、產教融合發展、市域治理等15項改革走在全國前列﹔
一輪輪創新驅動,吹響砥礪奮進號角——新認定省級“專精特新”中小企業超過近3年總和,全社會研發(R&D)投入等主要科技指標進入全省第一梯隊﹔
一組組攀升數據,繪出疫情考驗下對外開放振奮人心的上揚曲線——前三季度,實際利用外資6.64億美元,實現進出口總值155億美元,增幅均居全省第一……
時光無言,山河為証。這些精彩,源於以決戰決勝姿態開啟精彩蝶變新篇章的信心與魄力,更源於高效統籌疫情防控和經濟社會發展過程中謀變破局、謀變求新、謀變思進的強烈渴望。
破局·重塑
上傳一張電子照片,僅用10秒便完成教師資格証認定﹔隻憑一張身份証,就辦好了戶口遷移﹔從受理材料到拿到公司營業執照,用時不到半小時……
“何其幸運,我們趕上了日照的好時代”,這是百姓之喜,也是百姓之幸。
從夯基壘台、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統集成、協同高效,日照以勇立潮頭的氣魄、奮楫爭先的拼搏,不斷完善著改革框架布局,拓展著改革的深度和廣度,許多領域在今年實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構——
全面實現“一網統管、一網通辦、一網協同”,2830項“愛山東·日照通”APP上線便民惠企服務,300多個智慧城管、智慧應急等應用場景讓人們感受到了日照市大數據建設的超前布局。
“雙全雙百”工程添動力,行政審批服務效率提速、質量提高,企業全生命周期130多個辦事場景實現“集成辦、一網辦”,45項“一件事”主題服務擦亮日照惠企便民“金招牌”。
區縣(功能區)屬國企從44家整合為21家,質量效益得到全面提升,前三季度,全市國企營業總收入增長29.6%,利潤總額增長4.6倍……
一年來,日照人用改革創新的銳氣、干事創業的激情撰寫著這座城市的成長日記,人民群眾對改革有了更多的認同感獲得感,也更深切地感受到“生活在日照就是幸福”。
改革由問題倒逼而生,又在解決問題中深化。隻要瞄准經濟社會運行中不斷變化的實際問題,改革就有了靶心和方向。
疫情影響下,日照以政策集成發力“組合拳”應對經濟下行壓力,密集制定出台“穩中求進”高質量發展40條、“專精特新”企業培育、企業上市、科創企業投貸聯動、“數字經濟”倍增、技改專項貸、青年人才9條、“突破莒縣”15條等一攬子激勵政策措施,以改革的系統性、整體性、協同性,推動資源集成、政策集成、措施集成。
應對變局、突破困局、化解危局,需要破局智慧,更需要破局擔當。
用好改革“關鍵一招”,以改革之力造發展之勢、開發展新局,日照不斷釋放制度紅利、激發發展活力,使各項漸進式和樣本式舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,以改革的強勁脈動,為蝶變注入澎湃動力。
求新·聚勢
創新驅動是引領高質量發展的關鍵,那麼創新驅動如何創新?
一個個頭不大的機械臂,但卻擁有超過500項專利技術的加持,有超過300人的研發團隊的時時跟蹤,核心技術和部件自主研發,這是目前國內唯一打通輕量型全產業鏈機器人生產企業——日照越疆科技公司的當家產品。
成功研發15個超高強韌鋼產品牌號,其中高強度650CL車輪鋼產品突破高強度車輪鋼的生產制造技術,達到國內領先水平——這是山鋼集團日照公司承擔的省重點研發計劃《超高強韌汽車用鋼關鍵制造技術及產業化應用》項目的業績。
這種“產業之變”,是日照以創建國家創新型城市為牽引,加快推進全方位、全體系、全領域創新的直觀展現。
今年1月,日照成功入選國家創新型城市建設名單,開足馬力邁向這塊科技創新工作中難度最大、綜合評價最高的金字招牌。
2月,全市“創新興市”動員大會,聚焦七個方面的聚力突破,誓把創新打造成日照精彩蝶變最強引擎。
6月,《日照市建設國家創新型城市三年行動方案(2022—2024年)》出台,全市支持科技創新的“1+N”政策體系又添“新成員”。
把創新作為發展的“最核心戰略”,努力在技術創新、產品創新、體制機制創新等方面深耕細作,通過創新打開新局面、培育新動能,塑造更多依靠創新驅動的引領型發展,日照已經嘗到了甜頭。
這是實現歷史性突破的一年——250余家企業擬申報高新技術企業,較去年同期增長152.7%﹔
這是聚焦“卡脖子”技術攻關的一年——推行科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”,以更加開放的姿態加快科技創新﹔
這是開啟和青年人才雙向奔赴的一年——出台建設青年發展友好型城市20條,創設人才創業投資基金,截至9月底,全市新引進青年人才1.7萬人,招引高層次創新創業團隊64個,全市人才平台載體建設邁入高速軌道。
一組組亮眼數據成為日照“創新興市”的生動注腳,也展現了創新驅動戰略在時代大背景折射下的強大生命力。
在新的時代變局中,隻有處於主動“變”的一方,下好求新創新這步先手棋,以前瞻眼光,未雨綢繆,才能聚勢而上、賦能未來。
如今,求新創新已經成為日照精彩蝶變的“催化劑”、高質量發展的“加速器”,在新時代改革發展的大潮中,在建設現代化海濱城市的新征程上,必將繼續驅動“日照號”巨輪劈波斬浪、奮楫揚帆。
思進·致遠
對內靠改革、對外靠開放,日照把握時代脈搏,以非常之舉構建發展新格局,推進更高層次的改革、更高水平的開放。
說起開放就不得不提到港口,港口是日照連通世界的“彩虹橋”。
今年市委換屆后,第一次常委會(擴大)會議就開到日照港,明確了五個方面60項重點任務,加快港產城深度融合發展。
如今的日照港與港區相連的原油長輸管線有5條、總長2100多公裡,是目前全國沿海港口中最長的﹔是目前全國唯一有兩條千公裡以上鐵路直通腹地。依托這些優勢,日照聚力打造黃河流域陸海聯動轉換樞紐、北方能源樞紐、港口型國家物流樞紐“三大樞紐”,在服務和融入新發展格局中展現新作為。
這座“彩虹橋”所帶來的貿易流、資金流、信息流是巨大的。充分發揮港口帶來的物流成本優勢,日照大力發展臨港經濟,推動鋼鐵、汽車整車及零部件、海工裝備等臨港工業快速發展,同時深入挖掘港口吞吐貨物背后的價值潛力,聚力突破現代物流、大宗商品交易、跨境電商等新業態,全力打好依港興產牌。
雖已入冬,日照綜保區新一代產業創新園建設卻依舊火熱。園內,由世界500強——中遠海運集團投資建設的中遠海運冷鏈倉儲物流項目預計明年2月投產,另外一惹人關注的藍鯨半導體全產業鏈項目建成后,出口海外產品可利用綜保區政策大大降低生產運營成本。
作為全市對外開放新平台和改革創新試驗區,今年以來,日照綜保區新招引項目24個,計劃總投資30億元,前三季度進出口值同比增長132.3%,增幅居全省第一。
以一隅之光為全局添彩,這樣的依港興產牌在日照還有很多。
打開窗子,才能實現空氣對流,新鮮空氣才能進來。前三季度,全市港口貨物吞吐量增長6.06%,集裝箱吞吐量增長 11.02%,進出口總值增長16.1%,跨境電商進出口增長8.3倍,保稅物流進出口增長1.1倍……
謀變思進,謀的是大平台﹔進的是新業態,因勢而謀、借勢而進,以更寬廣的視野謀劃開放新思路,以更務實的舉措構筑開放新格局,日照正在跳出日照發展日照。
創新、改革、開放,這是推動日照高質量發展的三大動力源泉。創新是改革開放的生命,改革是創新,開放也是創新,深化改革開放、抓好創新發展,贏得主動、贏得優勢、贏得未來,這座蝶變中的城市必將在更具實力、更有活力、更富魅力、更加美麗中,持續演繹再攀新高、更上層樓的精彩故事。(劉新英 秦釗)
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