為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述，從根本上消除事故隱患，國務院安委會印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，從2020年4月至2022年12月在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。

消防安全專項整治行動開展以來，山東省消防救援總隊始終堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，強化源頭治理、系統治理、精准治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，全力以赴防范化解重大安全風險，推動消防安全形勢持續向好發展。

黨政重視層級落實 全面吹響行動集結號

2020年5月中旬，省政府召開常務會議，專題研究安全生產和消防安全專項整治三年行動，並審議通過《全省安全生產專項整治三年行動計劃》，在深入分析山東省近年來生產安全事故特點的基礎上擴大范圍，將國家確定的9個重點領域擴展為20個。從6月到12月底，利用半年時間集中開展排查整治，全面吹響三年行動集結號。

在此良好基礎上，消防安全責任制得到全面落實。省委、省政府主要領導先后5次聽取消防安全專項整治三年行動工作匯報，6次帶隊開展督導檢查，4次作出批示指示。省政府辦公廳逐年下發《市級政府年度目標任務書》，將消防安全三年行動重要指標納入其中。省政府消安委連續3年部署開展消防安全“重點攻堅年”“全面發展年”“固本拓新年”活動，細化明確省市縣鄉四級政府及44個行業部門消防工作職責，全面壓實目標責任。

三年來，為全力彌補消防安全管理制度缺位，省消防救援總隊提請省政府修訂出台《山東省火災高危單位消防安全管理規定》，依托省消防標准化技術委員會發布《城市消防安全評價導則》等地方標准12項，為社會面火災防控工作提供法治保障。與省公安廳聯合制定出台《山東省電動自行車管理辦法》，從生產、銷售、停放等各環節逐級明確消防安全責任。推動省消安委出台《關於全面推行“消防安全檢查日”工作機制指導意見》，將每月第一周的星期三確定為“消防安全檢查日”，由單位消防安全責任人、法定代表人帶隊開展消防安全自查。據統計，目前各單位已開展自查活動2萬余次，自改隱患39萬余處。

部門聯動高效協同 重點領域精准發力

“行動開展以來，省消防救援總隊切實擔負起牽頭部門統籌責任，聚焦安全隱患和頑症難題，加大協調解決力度，著力解決人民群眾最直接、最關心、最現實的問題。”省消防救援總隊總隊長李建春介紹，總隊組建消防安全專項整治三年行動專項辦公室，下設“一辦六組”，全省抽調精干力量實體化運行。三年來，已累計向住建、衛健、民政、郵政等7部門移交消防安全隱患問題12.5萬余處。打造教育、民政、衛健等行業部門標准化單位1029家，形成了層層傳導壓力、逐級抓實責任的良好局面。

據了解，隨著城市建設飛速發展，目前我省高層建筑5.9萬棟，百米以上的超高層建筑326座，數量居全國前列。省消防救援總隊防火監督處處長焦培文表示，高層建筑與一般建筑相比，火險隱患多、人員疏散難、火災扑救難。為解決這一現實問題，2021年8月1日，《高層民用建筑消防安全管理規定》實施以來，各地積極部署開展高層民用建筑消防安全專項治理，排查重點高層建筑5400余棟，督改火災隱患2.3萬余條。此外，結合全省高層建筑調查熟悉與滅火救援能力建設專項行動，建立完善基礎數據庫，不斷提升高層民用建筑消防安全管理、治理水平。

此外，打通生命通道工作也是此次行動的重中之重。焦培文處長給記者舉了個例子，2021年2月，聊城冠縣一小區堆放廢棄建筑材料的雜物堆起火，旁邊就是小區的變壓器，如不及時扑救，后果不堪設想。可當消防車抵達小區時，卻被多輛停放在消防通道的私家車攔了路，這時，小區物業人員和居民合力將佔道停放的車輛抬到旁邊人行道上，為消防車讓路。這三年，為加強消防車通道專項治理，全省各級消防救援機構加強與住建、公安等部門溝通、協作，強化綜合治理，依法查處佔堵消防通道等違法行為。同時各級各有關部門逐步完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車等政策，既緩解了“停車難”，又給“生命通道”讓了路。截至目前，全省共組織4.4萬家社會單位設置消防車通道標識12.6萬處，依法查處佔堵消防車通道行為11688起。

馳而不息查糾火患 風險防范能力邁向新裡程

在書寫人民滿意的消防安全治理答卷中，省消防救援總隊積極探索基層火災防控難題，通過先行先試、典型引路、改進推廣等工作措施，融合人防、物防、技防措施打造樣板，探索“三防合一”的火災防控新途徑。

加強隊伍建設，激發基層活力。聯合省委編辦、省財政廳等10部門印發《關於加強基層消防力量建設和火災防控工作的實施意見》，加強基礎末端消防力量建設，明確到2023年符合條件的鄉鎮必須完成“一隊一站”建設任務，2025年所有鄉鎮全部建成。目前，全省已建成消防工作站1202個，配備事業編人員1252名，兼職人員3479名，有效增強了基層消防救援和監管力量。

加強基礎建設，強化末端防控。提請省委將健全農村安全體系，強化消防安全隱患治理納入《法治鄉村建設三年行動方案》。提請省政府將加快農村公共消防設施建設納入“十大擴需求”行動計劃。聯合省發改委出台《山東省城鎮設施向農村延伸導則》將農村公共消防設施建設納入導則內容。目前，全省64361個農村現已推動57665個建成微型消防站，推動52930個農村建成儲水設施，“三分鐘滅火圈”已在全省多點開花。

加強智慧管控，強化技防措施。主動融入“智慧城市”建設，研發集社會單位自我管理、政府部門監管、應急救援、分析預警四大功能及27個子系統為一體的“防消一體化”實戰應用平台，實現了火災隱患提前預警、滅火救援科學指揮、監管工作形成合力、火災事故有效控制。建立“一呼百應”指揮調度平台，實現點名培訓、預警防范、拉動演練、巡查督導、指揮調度5項功能，全面提升微型消防站“滅早、滅小、滅初期”的快速反應、協同處置實戰能力。

除此以外，該總隊創新監管模式，提請省政府劃撥專項經費實施“專家查隱患”。從全國遴選615名消防安全專家，分步驟、分階段對3159家火災高危單位、1631棟高層建筑、164家大型商業綜合體、177個地下建筑、476家物流倉儲場所、110家三級甲等醫院、1895家養老服務機構等7657家單位開展全覆蓋“體檢”式檢查，累計督改問題隱患24.6萬余處。

大力實施素質提升工程 全民消防步入新常態

山東是中華文明的重要發祥地之一，歷史文化底蘊深厚。在山東菏澤巨野縣，非遺文化剪紙傳承人常風靈在當地消防部門的邀請下，將剪紙藝術與消防員訓練日常、火災現場扑救等多個場景巧妙地結合起來，還別出心裁地把許多消防安全知識用剪紙藝術表現出來，打造了“消防+民俗”的新型消防宣傳方式。

省消防救援總隊副總隊長董新明表示，近年來，各地以“進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭”為主線，結合地域特色文化，開展多形式、全方位的消防宣傳工作，多措並舉全力推進消防安全宣傳工作助力消防安全專項整治三年行動深入開展。

據介紹，為進一步優化協作機制，該總隊推動省委省政府將消防宣傳工作納入山東省“十四五”發展規劃和安全工作責任制，層層落實責任，定期檢查督導。積極與宣傳、教育、民政、公安、文旅等重點行業部門建立聯動機制，聯合下發《消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作實施細則》《社會單位消防宣傳標准化建設實施方案》等消防宣傳規范化文件20余個。

與此同時，借助全省消防全媒體中心建設有利時機，生產與“五進”相關的宣傳海報、視頻、科普讀物、文藝作品，積極策劃網絡互動活動，運用新媒體矩陣廣泛推送傳播。三年來，創作《消防版“起風了”》《逆行者》《世界為你醒來》等宣傳作品190余部。

此外，深入開展消防宣傳體驗教育，建成各類消防科普場館681個，其中國家級15個，省級21個，市級44個，縣級場館覆蓋全省縣區，初步完成了省、市、縣、社區的四級布局模式。累計服務群眾達1.1億人次。指導各地加快推進消防志願者平台注冊使用工作，目前，我省注冊消防志願者人數達190余萬，組建消防志願者服務隊伍1180支，在“512”防災減災日、全國科普日、“119”消防安全宣傳月等重要節點開展特色活動2.5萬余場次。

擊鼓催征穩馭舟，奮楫揚帆啟新程。

“消防安全工作沒有終點，雖然消防安全專項整治三年行動即將收官，但火災防控工作依然任重道遠，我們將堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，及時總結經驗做法，將安全要求貫穿到各項工作全過程，以嚴、實、細的作風狠抓安全防范責任措施落實，守土有責、守土盡責，確保人民群眾生命財產安全。”省消防救援總隊政治委員肖梟表示。（高曼娟）

來源：山東省消防救援總隊

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